РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд ... в составе

председательствующего Душечкиной Н.С.,

при секретаре Сафаровой Н.Л.,

с участием истца Мальцевой Л.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в ... и ... Шуплецовой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в ... ... года гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в льготный стаж периода работы и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением об отмене решения ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, о включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию обратилась Мальцева Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ..., мотивируя тем, что решением ГУ - УПФ РФ № от ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в зачёте в стаж педагогической деятельности для начисления досрочной трудовой пенсии по старости период: с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребёнком до трех лет. С решением истец не согласна. Считает, что комиссия неправомерно исключила из льготного стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трех лет, поскольку отпуск предоставлялся ей на основании Постановления Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года. Просит отменить решение ГУ УПФ РФ, засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ... года по ... года, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ... года.

В судебном заседании Мальцева Л.В. исковые требования поддержала и пояснила, что с ... года работала учителем математики в МОУ «... основная общеобразовательная школа», имеет стаж педагогической деятельности более № лет. В период работы с ... года по ... года она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет - сыном М.Т., родившимся ... года. Однако, в стаж работы для назначения льготной пенсии ей не зачли период по уходу за ребенком с ... года по ... года. Считает отказ незаконным. Просит отменить решение ГУ УПФ РФ от ... года, засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ... года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... Шуплецова Ю.А. иск не признала, в судебном заседании пояснила, что истцу зачтено в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии № года № месяцев № дней. Мальцевой Л.В. не зачтен в стаж педагогической деятельности период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до № лет с ... года по ... года

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждёнными постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, которыми не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в льготный стаж. В соответствии с этим истцу зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Правовых оснований для зачёта дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет у Пенсионного фонда нет. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица - МКОУ «... основная общеобразовательная школа» в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Мальцевой Л.В. обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

... года Мальцева Л.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - Управление ПФР в ... и ... № от ... года истцу зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, № года № месяцев № дней. Одновременно этим же решением истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, гак как в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее № лет педагогической деятельности.

В период с ... года по ... года истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет.

Таким образом, общий стаж педагогической деятельности с учетом спорного периода по состоянию на ... года составлял более № лет.

Установленные обстоятельства письменными доказательствами:

копией решения об отказе в установлении пенсии ГУ - Управление ПФР в ... и ... от ... года №, материалами пенсионного дела №, представленными суду представителем ответчика, копией трудовой книжки Мальцевой Л.В. копией свидетельства о рождении ребенка, копией приказа № о предоставлении частично оплачиваемого отпуска Мальцевой Л.В. от ... года, выпиской из приказа от ... года № о выходе Мальцевой Л.В. из отпуска по уходу за ребенком с ... года.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом...

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что нормы закона о трудовых пенсиях не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Мальцева Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ... года по ... года, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года при этом ст.71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемый отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Мальцевой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года подлежал включению в стаж работы "по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,... но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Мальцевой Л.В. период с ... года по ... года (отпуск по уходу за ребёнком до № лет) необоснованно исключен комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... из педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Общий стаж педагогической деятельности истца с учетом спорного периода составляет на момент обращения за пенсией более № лет. Поэтому решение ГУ - Управления ПФР в ... и ..., которым Мальцевой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия истцу должна быть назначена независимо от возраста с момента подачи заявления, но не ранее возникновения права на пенсию.

Таким образом, суд считает, что требования Мальцевой Л.В. обоснованы. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... № от ... года об отказе в назначении Мальцевой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости следует отменить и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период и назначить Мальцевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ... года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Мальцевой Л.В. удовлетворить, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... № от ... года об отказе в установлении пенсии, отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... включить в стаж педагогической деятельности Мальцевой Л.Вю для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости период с ... года по ... года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... назначить Мальцевой Л.Вю досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ... года

Судья Н.С.Душечкина