РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Симаковой Л.В.,

при секретаре Тюшняковой И.А.,

с участием истца Прохорова А.Ф., представителя ответчика Азарова А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в ... ... года гражданское дело по исковому заявлению Прохорова А.Ф. к ФКУ ... Управления федеральной службы исполнения наказаний по ...» о признании незаконными приказов в части установления надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года, взыскании недополученной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за ... года, признании приказа ... незаконным и взыскании недополученной премии по итогам работы ... года, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прохоров А.Ф. обратился в суд с иском к ФКУ «СИ30-№ УФСИН по ...» о признании незаконными приказов в части установления надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года, взыскании недополученной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за ... года, признании приказа ... незаконным и взыскании недополученной премии по итогам работы ... года, взыскании компенсации морального вреда.

В исковом заявлении истец Прохоров А.Ф. указал и пояснил в судебном заседании, что с ... года проходил службу в ФКУ «СИ30-№» в должности младшего инспектора № категории отдела охраны. Должностные обязанности исполнял согласно должностной инструкции, утвержденной начальником ИЗ-№ А.П. В ... года надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы составляла №%. Приказом № от ... года ему была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года в размере №%. Приказом № от ... года ему была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года в размере №%. Приказом № от ... года ему снижена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года до №%. Приказом № от ... года с ... года ему была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере №%. Полагает, что снижение надбавки произведено незаконно, поскольку данная надбавка входит в денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы и не является поощрительной выплатой (премией), поэтому не может зависеть от допущенных работником дисциплинарных нарушений. Сложность, напряженность и специальный режим службы в указанные годы у него не менялись. Приказом № от ... года он был лишен премии по итогам работы за ... года на №% за упущения по службе. С данным приказом он не согласен, т. к. в указанный период времени у него не было дисциплинарных взысканий, служебные проверки в отношении пего не проводились, а ... года он был награжден медалью «За отличие в службе II степени». С приказами об установлении надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и о лишении премии за ... года его не знакомили, о снижении надбавки на ... года и о лишении премии по итогам работы за ... года на № % он узнал в ... года, когда по его запросу ему выдали копии соответствующих приказов об изменении надбавки с ... года с №% до №% он узнал ... года из полученной выписки из денежного аттестата. Просил указанные приказы признать незаконными и взыскать надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года в сумме № руб. № коп., за ... года в размере № руб. № коп, за ... года в размере № руб. № коп взыскать недополученную премию в размере № руб. № коп и компенсацию морального вреда в размере № рублей.

Представитель ответчика ФКУ «СИЗО№» Азаров А.О. исковые требования не признал и пояснил, что Прохоров А.Ф. проходил службу в СИ30№ с ... года. В ... года ему была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере №%, на ... года надбавка установлена в размере №%, на ... года - №%, на ... года - №%. В ... года размер надбавки пересматривался и с ... года Прохорову А.Ф. была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере №%. Указанная надбавка выплачивается в соответствии с приказом ФСИН № от ... года «О мерах социальной поддержки личного состава уголовно-исполнительной системы», предельный размер надбавки составляет №%. Конкретный размер надбавки сотрудникам устанавливается приказом руководителя подразделения УИН, имеющего право назначения на должность. Полагает, что указанные размеры надбавки были установлены Прохорову А.Ф. начальником ФКУ «СИ30№» в зависимости от выделенных денежных средств, в связи с чем оспариваемые истцом приказы считает соответствующими требованиям законодательства и с требованием о признании их не законными и взыскании недополученной надбавки в сумме № руб. № коп. не согласен. Также не согласен с требованием истца о признании незаконным приказа № от ... года о лишении Прохорова А.Ф. премии по итогам работы за ... года и взыскании указанной премии в размере № руб. № коп. Просит применить по делу срок давности, поскольку истец признает, что с приказами об установлении надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года и о лишении премии по итогам работы за ... года Прохоров А.Ф. узнал в ... года, также он ежемесячно получал заработную плату и расчетные листы, поэтому знал о выплатах и имел возможность обратиться в суд за защитой нарушенного права в установленный законом срок. Также полагает необоснованным требование истца о взыскании компенсации морального вреда, т. к. отсутствуют предусмотренные ст. 1100 ГК РФ основания для выплаты компенсации и истцом не представлено доказательств, устанавливающих наличие обстоятельств, обосновывающих данное требование.

Суд, заслушав стороны, исследовав по делу доказательства, пришел к следующему выводу.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

Из копий приказов № от ... года и № от ... года, служебной карточки следует, что Прохоров А.Ф. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с ... года, уволен ... года по п. ... ч. ... ст. ... Положения о службе в органах внутренних дел РФ - по ограниченному состоянию здоровья (л. д. ).

Согласно приказов № от ... года, № от ... года, № от ... года, № от ... года, № от ... года Прохорову А.Ф. была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года в размере №%, на ... года - №%, на ... года - №%, на ... года - №%, с ... года - №% (л. д. ).

Приказом № от ... года Прохоров А.Ф. лишен премии по итогам работы за ... года на №% за упущения по службе (л. д. ).

Поскольку истец Прохоров А.Ф. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, но трудовые отношения между ним и ответчиком, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами - Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 06.06.2005 №76. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового Кодекса Российской Федерации по аналогии.

В силу ст.1 Федерального Закона Российской Федерации «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам...» от 30.05.2002 № 78-ФЗ, денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень, ученое звание, иных дополнительных выплат.

Согласно п. 8 ст. 1 вышеуказанного Федерального Закона (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) дополнительные выплаты сотрудникам состоят из дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальных режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти, до 120% оклада по занимаемой штатной должности.

В соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний № 397 от 31.05.2005 «О мерах социальной поддержки личного состава уголовно-исполнительной системы» и утвержденной данным приказом Инструкции «О порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы» сотрудникам уголовно-исполнительной системы с 01 января 2005 года производится выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120% оклада по занимаемой штатной должности. Конкретный размер надбавки сотрудникам устанавливается приказом за подписью руководителя подразделения уголовно-исполнительной системы, имеющего право назначения на должность.

Истец Прохоров А.Ф. занимал должность младшего инспектора № категории отдела охраны, принимался и увольнялся с должности начальником ФКУ «СИЗО №», поэтому оспариваемые истцом приказы об установлении размера надбавки изданы полномочным лицом.

Из анализа нормативных актов следует, что руководитель ФКУ «СИЗО №» наделен по полномочиями устанавливать размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы до № % от оклада по занимаемой штатной должности, минимальный размер надбавки законом не предусмотрен. Назначение надбавки производится ежегодно каждому сотруднику, при этом размер надбавки устанавливается индивидуально. Обязанности руководителя устанавливать надбавку обязательно в максимальном размере № % каждому сотруднику указанные нормы не содержат.

Довод истца о том, что ему был снижен размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в связи с тем, что он участвовал в качестве свидетеля при рассмотрении трудового спора сотрудника СИЗО, проверялся в ходе рассмотрения дела и не нашел своего подтверждения. Надбавка в размере менее № % устанавливалась не только Прохорову А.Ф., но и многим другим сотрудникам, в том числе по аналогичной должности и по вышестоящим должностям.

В силу п.2 Инструкции «О порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы» указанная надбавка устанавливается ежегодно. Данных о том, что в течение года истцу снижалась назначенная в определенном размере в начале года надбавка, материалы дела не содержат. Доказательств того, что Прохорову А.Ф. производилось снижение размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности сторонами суду не представлено. Изменение размера надбавки на другой год по сравнению с предыдущим годом по смыслу закона не является снижением размера надбавки.

Увеличение Прохорову А.Ф. размера надбавки с № % до № % в течение ... года соответствует п.... указанной Инструкции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при установлении истцу надбавки на ... года в размере №%, на ... года - №%, на ... года№%, с ... года - №% руководителем ФКУ «СИЗО №» не было допущено нарушений норм действующего законодательства.

Кроме того, суд также учитывает заявленное представителем ответчика ходатайство о применении по делу срока давности обращения в суд с исковым заявлением о восстановлении нарушенного права.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение грех месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец Прохоров А.Ф. суду пояснил, что с приказами об установлении надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года. он узнал в ... года из полученных им копий соответствующих приказов (л. д. ). Данные пояснения подтверждаются запросом Прохорова А.Ф. о предоставлении ему копий приказов, которое было им направлено ответчику в ... года (л.д. ) и вручено представителю СИЗО-... года (л.д. ). Также истец получал ежемесячно заработную плату и расчетные листы, поэтому достоверно знал о произведенных ему выплатах, в том числе оспариваемой надбавки. При таких обстоятельствах суд полагает, что срок исковой давности обращения в суд за оспариванием приказов об установлении надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года и о взыскании недополученной надбавки истцом Прохоровым Л.Ф. пропущен ходатайств о восстановлении пропущенного срока истец суду не заявлял и доказательств пропуска срока по уважительной причине суду не представлял.

Сторонами признается и подтверждается справками-расчетами денежного довольствия (л.д. ), что в оспариваемых истцом размерах надбавка Прохорову А.Ф. не начислялась.

Не может являться основанием для восстановления пропущенного срока наличие между сторонами длящихся трудовых отношений до ... года, поскольку законодатель связывает право на обращение в суд в течение трех месяцев с моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а не с моментом прекращения трудовых отношений.

По этой же причине не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании премии по итогам работы за ... года, поскольку судом установлено и признается участниками по делу, что оспариваемая премия истцу не начислялась. Истец Прохоров А.Ф. пояснил суду, что с приказом № от ... года о лишении его премии по итогам работы ... года он также был ознакомлен в ... года, установленный законом срок для оспаривания данного приказа и взыскании недополученной премии истек через три месяца - в ... года, а истец обратился в суд только ... года.

Суд находит ходатайство представителя ответчика о применении к указанным требованиям истца срока исковой давности подлежащим удовлетворению.

Поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда вытекает из вышерассмотренных исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано, оно удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прохорова А.Ф. к ФКУ «Следственный изолятор № Управления федеральной службы исполнения наказаний по ...» о признании незаконными приказов в части установления надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы на ... года, взыскании недополученной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за ... года, признании приказа о «...» незаконным и взыскании недополученной премии по итогам работы за ... года, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л.В. Симакова