РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием прокурора Строгалева А.А.,

истца Фоминых А.А.,

представителя третьего лица Отдела опеки и попечительства при ... Денисова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... ... года гражданское дело № по заявлению ... прокурора в интересах Фоминых А.А. к ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

... прокурор в интересах Фоминых А.А. обратился в суд с иском к ... о предоставлении жилья.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Строгалев А.А. заявленные требования поддержал в полном объёме. Уточнил исковые требования в части требований с указанием норм предоставления жилого помещения не менее № кв. м на территории ..., согласно решению ... Думы № от ... года, ранее им были заявлены требования о предоставлении жилого помещения не менее № кв. м. на территории ..., согласно решению ... Думы № от ... года

Суду пояснил, что ... прокуратурой была проведена проверка соблюдения жилищных прав лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что на основании постановления Администрации ... сельсовета ... Фоминых А.А., ... года рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поставлена в список «Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Фоминых А.А. относится к категории лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей, так как ее отец - А.А., ... года рождения, умер ... года Мать - Л.Б. решением ... суда от ... года лишена в отношении неё родительских прав. Опекуном Фоминых А.А. на основании постановления Администрации ... № от ... года была назначена О.А.. В ... года Фоминых А.А. закончила № классов МОУ «СОШ №» в .... После этого поступила в ГОУ НПО «Профессиональное училище №». Жильё за Фоминых А.А. не закреплялось. Своего жилья в собственности не имеет. В соответствии с ч. 1, 5, 8 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно решения ... Думы № от ... года норма предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет не менее № кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Просит обязать Администрацию ... предоставить Фоминых А.А., ... года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме предоставления площадью не менее № кв.м. на территории ..., соответствующее санитарно - эпидемиологическим требованиям.

Истец Фоминых А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Кроме того, пояснила, что отец её умер, а мать лишена родительских прав. После окончания школы, обучалась в ПУ №. Проживает в ..., своего жилья , в том числе и закреплённого, не имеет.

Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен вовремя и надлежащим образом, против заявленных исковых требований возражений не представил, в отзыве пояснил, что уполномоченным органом, занимающимся вопросом обеспечения жильем детей - сирот, лиц, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, является отдел опеки и попечительства при Администрации .... В связи с изложенным, Администрация ... поддерживает позицию третьего лица по делу - отдел опеки и попечительства при Администрации ....

Представитель третьего лица Управления образования Администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен вовремя и надлежащим образом, против заявленных исковых требований возражений не представил, в отзыве пояснил, что Фоминых А.А. состоит в реестре очередников на получение жилого помещения на территории ... вне очереди. Удовлетворение иска ... прокурора меняет лишь очередность из данной категории лиц, так как жильё приобретается за счет субсидий областного бюджета, исходя из размера перечисленных средств. Фоминых А.А. имеет на иждивении малолетнего сына Д.С. ... года.р., совместно с которым проживает в неблагоустроенном доме, принадлежащем сестре. На указанной жилой площади, размером около № кв. м проживает помимо семьи Фоминых, её сестра с мужем и малолетним ребенком. Фактически Фоминых А.А. зарегистрирована по адресу: .... Фоминых А.А. с ... года отчислена из ГОУ НПО «Профессиональное училище №» на основании собственного заявления, что на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г № 159-ФЗ способствует приобретению права на получение жилой площади не ниже установленной нормы, вне очереди. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости предоставления Фоминых А.А. жилого помещения в соответствии с нормами жилой площади, установленными решением ... Думы от ... года № «О внесении изменений в решение ... Думы от ... года № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ...» и отвечающего требованиям СанПин №, утвержденного Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации ... Денисов В.В., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил, о времени и месте судебного заседания извещен вовремя и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил в отзыве, что в соответствии с Законом ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» (далее - Закон ... №) (с изменениями внес. Законом ... от ... года №) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... (согласно приложения № 1 к указанному Закону ...) наделяются государственными полномочиями ... по опеке и попечительству - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионально образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. В соответствии со ст. 13 указанного закона органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий ... по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством. В связи с изложенным, исковое требование, связанное с ненадлежащим обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть предъявлено к органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований .... Согласно приложению № к Закону ... № органы местно самоуправления ... наделены указанным выше государственным полномочием. Законом ... от ... года № «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года» (приложение №) предусмотрено выделение субвенций в ... года ... на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в размере № руб. На основании изложенного, с учетом абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ на органы местного самоуправления ... возложена обязанность по обеспечению истца по месту жительства жилым помещением, в случае установления судом наличия у истца такого права. Следует отметить, что Постановлением Правительства ... от ... года № Постановление Правительства ... от ... года № «О Порядке финансирования, обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа» признано утратившим силу. В настоящее время правоотношения по финансированию, предоставлению указанной категории граждан жилыми помещениями регулируются Постановлением Правительства ... от ... года № «Об утверждении Порядков расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий ... по опеке и попечительству».

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обоснованность исковых требований подтверждается следующими письменными материалами по делу.

В соответствии с поступившим в прокуратуру заявлением от Фоминых А.А., последняя просила обратиться в суд в её интересах, с целью предоставления ей жилья, как относящейся к категории детей - сирот (л.д. №). На основании свидетельства о рождении, родителями Куликовой А.А. являются А.А. и Л.Б. (л.д. №), отец истца - А.А., умер ... года, мать - Л.Б. лишена родительских прав (л.д. №). Опекуном Куликовой А.А. была назначена О.А. (л.д. №). Постановлением Администрации ... № от ... года, разрешено Куликовой А.А., ... года рождения, проживающей по адресу ..., вступить в брак с С.И., ... года рождения, проживающему по адресу: ... (л.д. №). Согласно свидетельству № и паспортных данных Куликова (Фоминых) А.А. зарегистрирована в ... (л.д. №). Из заявления Фоминых А.А. от ... года усматривается, что она просит поставить её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья (л.д. №). Согласно справок Филиала ФГУП «...» А.А., Л.Б. Куликова А.А. по данным ... отделения филиала ФГУП собственниками в ... не значатся (л.д. №). По данным ... филиала ГП «...» Л.Б. и А.А. собственниками жилья на территории ... не учтены (л.д. №). В постановлении Администрации ... сельсовета № от ... года указывается поставить несовершеннолетнюю А.А., ... года рождения, оставшуюся без попечения родителей на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения (л.д. №). Постановлением Администрации ... № от ... года прекращено попечительство над несовершеннолетней Куликовой А.А. и о расторжении договора от ... года № «О передаче детей на воспитание в приемную семью» в отношении несовершеннолетней Куликовой А.А.(л.д. №).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по опеке и попечительству: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями

В силу решения ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет не менее № кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан.

Суд установил, что Фоминых А.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в списке «Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Отец истца умер, мать лишена родительских прав, поэтому она имеет статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Фоминых А.А. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, согласно постановлению Администрации ... сельсовета ... от ... года № Фоминых А.А. поставлена на льготную очередь по предоставлению жилого помещения, после окончания школы, обучалась в ПУ №, со ... года отчислена из ГОУ НПО «Профессиональное училище №» на основании собственного заявления и как у нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства, у неё возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Правительством ... предусмотрены субвенции на обеспечение жилым помещением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения в ... года в размере № рублей. Учитывая все обстоятельства дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ... прокурора в интересах Фоминых А.А., удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарно - техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее № кв.м., Фоминых А.А.,

... года рождения, зарегистрированной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение №, через канцелярию ... суда, с момента окончательного принятия решения.

Судья И.С. Воронцов