РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Симаковой Л.В.,

при секретаре Тюшняковой И.А.,

с участием прокурора Смычека И.В.,

истца Пальгиной В.А.,

представителя 3-его лица отдела опеки и попечительства Администрации ... Булычевой Н.И.,

представителя 3-его лица Администрации ... Поникарова В.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в ... ... года гражданское дело по исковому заявлению ... прокурора, действующего в интересах Пальгиной Е.А., к Администрации ... о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

... прокурор, действующий в интересах Пальгиной Е.А., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ... о предоставлении жилья.

В исковом заявлении указано и прокурор Смычек И.В. суду пояснил, что Постановлением Администрации ... № от ... года Пальгина (до регистрации брака Корниенко) Е.Л., родившаяся ... года поставлена на льготную очередь для получения жилого помещения, т. к. ее мать Г.И. решением ... суда от ... года лишена родительских прав, отец А.А. умер ... года. За Пальгиной Е.А. Постановлением Администрации ... ... от ... года № закреплялось жилое помещение, расположенное по адресу: ... которое признано непригодным для проживания. В ... года Пальгина Е.А. закончила обучение в ГОУ НПО «...». С ... года состоит в браке с М.М., собственного жилья не имеет. В силу ст. 57 ЖК РФ ст. ст. 5. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов РФ. Согласно ст. 6 Закона ... от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)» дополнительные гарантии прав на жилое помещение для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей устанавливаются Правительством .... В соответствии со ст. 2 Закона ... от 07.09.2005 № 66 «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Согласно решению ... Думы № 35 от 26.04.2012 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет № кв. метров общей площади жилого помещения. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 1002-00), которые утверждены Минздравом РФ 15.12.2000 г. Просил обязать Администрацию ... предоставить Пальгиной Е.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме предоставления площадью не менее № кв. м на территории ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям.

Истец Пальгина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Из ее пояснений следует, что отец А.А. умер ... года. Вместе с матерью Г.И. и сестрами она проживала в ..., в ... года мать была лишена родительских прав и ее поместили сначала в ... детский дом, а потом перевели в ... интернат. В ... года дом по ... был признан непригодным для проживания и она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. В ... она закончила ... училище-интернат сначала по специальности «мастер- растениевод», с ... года обучалась в том же училище, в ... года закончила обучение и получила специальность «швея». Собственного жилого помещения не имеет, снимала жилье у частных лиц. В настоящее время она временно зарегистрирована у сестры по ... в ..., проживает в ... без оформления.

Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель 3-его лица Правительства ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие. Из содержания возражений следует, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением предусмотренных законом случаев. В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по решениям органа местного самоуправления вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Дополнительные гарантии прав лиц указанной категории устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Финансирование предоставления жилых помещений лицам категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» осуществляется в рамках межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Представитель 3-его лица отдела опеки и попечительства Администрации ... Булычева И.И. исковые требования поддержала и пояснила, что Пальгина Е.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т. к. ее мать Г.И. решением ... суда от ... года лишена родительских прав, отец А.А. умер ... года. Постановлением Администрации ... от ... года № за Пальгиной Е.А. было закреплено жилое помещение по адресу: ... которое ... года было признано непригодным для проживания, в связи с чем Пальгина Е.А. Постановлением Администрации ... № от ... года № поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Представитель 3-его лица Администрации ... Поникаров В.Г. суду пояснил, что за Пальгиной Е.А. в ... года было закреплено жилое помещение по ... в .... В ... года оно было признано непригодным для проживания и Постановлением Администрации ... ... года № она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. До настоящего времени жильем не обеспечена, на условиях социального найма жилье ей не предоставлено.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, пришел к следующему выводу.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

Из копий свидетельств о рождении и о заключении брака (л. д. №), свидетельства о смерти (л. д. №), решения суда от ... года (л. д. №) видно, что Корниенко Е.А. родилась ... года, ее мать Г.И. была лишена родительских прав, отец А.А. умер ... года.

Постановлением Администрации ... № от ... года за несовершеннолетней было закреплено жилое помещение но адресу: ... которое ... года признано непригодным для проживания (л. д. №).

Постановлением Администрации ... от ... года № Корниенко (Пальгина) Е.Л. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» (л. д. №).

Из уведомлений Росреестра (л. д. №), справок органов технической инвентаризации (л. д. №) видно, что Пальгина Е.А. и ее супруг М.М. жилых помещений на праве собственности не имеют.

Согласно справке МОУО «Отдел образования Администрации ...» № от ... года Пальгина Е.А. обучалась в ГОУ НПО «... ПУ-интернат», при выпуске из образовательного учреждения ей на руки было выдано личное дело, жилое помещение на территории ... за ней не закреплялось (л. д. №).

№ доля жилого дома № расположенного по ... в ..., является муниципальной собственностью муниципального образования ..., в ней никто не зарегистрирован и не проживает (л. д. №).

Копия диплома подтверждает, что Корниенко Е.А. в ... года закончила ... училище-интернат.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 2 Закона ... от 07.09.2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.

В силу ст. 3 Закона ... от 05.10.2007 года № 288 «О предоставлении наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления.

Согласно ст. 13 указанного Закона органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий ... по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с приложением № к указанному Закону соответствующим муниципальным образованием ..., которому передано указанное выше государственное полномочие, является ....

Согласно решению ... Думы № от ... года «О внесении изменений в решение ... Думы № от ... года «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ...» норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... установлена в размере № кв. метров общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что Пальгина Е.А. Постановлением Администрации ... № от ... года поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», на момент вынесения постановления она не достигла возраста ... года, в настоящее время в учебном учреждении не пребывает. Жилых помещений на праве собственности у Пальгиной Е.А. не имеется. Истец на момент рассмотрения дела временно проживает по ..., в данном помещении не зарегистрирована и оно ей в пользование не предоставлялось. Суд не принимает во внимание довод представителя органа опеки и попечительства Администрации ... о том, что данное помещение может быть предоставлено истцу на условиях социального найма, поскольку Пальгиной Е.А. следует предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, а данное помещение является неблагоустроенным, имеет год постройки ... года, вследствие чего имеет износ нижней части деревянных стен, т. е. не отвечает требованиям, предъявляемым к предоставляемым жилым помещениям, согласие на предоставление данного жилого помещения истец не давала. Указанное жилое помещение на момент рассмотрения дела никому не предоставлено, в нем никто не зарегистрирован, поэтому прав пользования ни у кого не возникло. Истец имеет временную регистрацию в частном жилом помещении в .... При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что прав пользования на условиях социального найма каким-либо жилым помещением у Пальгиной Е.А. не имеется, поэтому она имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ... прокурора, действующего в интересах Пальгиной Е.А., к Администрации ... о предоставлении жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить Пальгиной Е.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное на территории ..., общей площадью не менее № квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л.В. Симакова