ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Шадринского районного суда Курганской области Демина О.О., с участием секретаря Тофанило И.Л.,
представителя ОГПН по г. Шадринску Коурова Е.П.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 10 марта 2010 года материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Анчугова Николая Николаевича в г.Шадринске Курганской области в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
В Шадринский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Анчугова Николая Николаевича по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 февраля 2010 года, возбужденного государственным инспектором г. Шадринска по пожарному надзору - старшего инспектора отделения организации государственного пожарного надзора отдела государственного пожарного надзора по г. Шадринску Коуровым Е.П., следует, что 02 февраля 2010 года в результате проведенной внеплановой проверки в рамках мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя -Анчугова Николая Николаевича по адресу: г. Шадринск ул. Луначарского, 56 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- помещение кладовщика по улице Луначарского, 56 не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, 98 НПБ 88-2001 п. 12.16 НПБ 110-03 п. 14;
- для торгового зала строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56, расположенного на 2- ом этаже не предусмотрены эвакуационные выходы. ППБ 01-03 п. 3, 51 СНиП 21-01-97* п. 6.9.*, 6.13*;СНиП 2.08.02 - 89* п. 1.112;
- заполнение проемов в противопожарной перегородке 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI45 отделяющей помещение торгового зала строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 от складских помещений не выполнено противопожарнвм 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30. ППб 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4* СНиП 2.08.02-89* п. 1.74.
- под лестничными маршами со 2-го этажа строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 допускается хранение сгораемых материалов. ППБ 01-03 п. 40.
- электросветильники с лампами накаливания в помещении металлического склада строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 класса П-Па не закрыты плафонами из силикатного стекла. ППБ 01-03 п. 57, 60;ПУЭ п. 7.4.33; 7.3.65.
- складские помещения строймаркета «РИМ» категории В1-ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре l-ro типа ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 п. 5.1. табл.2 п. 20.
- в отступлении от реализации плана эвакуации здание строймаркета «РИМ» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. ППБ 01-03 п. 3, 16.НПБ 104-03 п.3.2., 5.1. табл. 2.п.5.
- для складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п. 33.
- оконный проем в стене строймаркета «РИМ» не выполнен противопожарным 2-го типа пределом огнестойкости не менее Е130*при расстоянии от покрытия пристроенной газовой котельной 1 м по вертикали. ППБ 0-03 п. 3. СНиП П-35-76 п. 5.14*, 3.9*. СНиП 21-01-97* п.5.14*.
- для торгового зала 1-го этажа строймаркета «РИМ» ширина 2-го эвакуационного выхода наружу (запасной) составляет 0, 85 м. вместо положенной не менее 1,2 м. ППБ 01-03 п. 3, 51.СНиП21-01-97*п.6.9Л6.13*,6.16;СНиП2.08.02.-89*п.1.112.
- внутренняя дверв второго эвакуационного выхода из торгового зала здания строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 не обеспечивает свободного открывания наружной двери. ППБ 01-03п.52.
За указанные нарушения предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ОГПН по г. Шадринску Коуров Е.П., действующий по доверенности, считает, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Анчугова Н.Н. к административной ответственности. Анчугов Н.Н., являясь арендатором помещения, обязан принимать все меры к соблюдению пожарной безопасности. Указал, что часть выявленных нарушений можно исправить в короткие сроки. Просит наложить на ИП Анчугова Н.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности.
ИП Анчугов Н.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, доверяет представлять свои интересы Мальгиной М.А.
Представитель Анчугова Н.Н. Мальгина М.А., действующая по доверенности, заявила, что вины Анчугова Н.Н. в совершении административного правонарушения не имеется. Анчугов не является собственником здания, при эксплуатации которого выявлены нарушения пожарной безопасности, поэтому не может рассматриваться как субъект административного правонарушения. Просит административное производство по делу прекратить.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, считает установленным, что в действиях ИП Анчугова Н.Н. содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду допущенных ими нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Наряду с правилами пожарной безопасности следует руководствоваться иными нормативными актами по пожарной безопасности.
Установлено, что 02 февраля 2010 года в результате проведенной внеплановой проверки в рамках мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя - Анчугова Николая Николаевича по адресу: г. Шадринск ул. Луначарского, 56 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- помещение кладовщика по улице Луначарского, 56 не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, 98 НПБ 88-2001 п. 12.16 НПБ 110-03 п. 14;
- для торгового зала строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56, расположенного на 2- ом этаже не предусмотрены эвакуационные выходы. ППБ 01-03 п. 3, 51 СНиП 21-01-97* п. 6.9.*, 6.13*;СНиП 2.08.02 -89* п. 1.112;
- заполнение проемов в противопожарной перегородке 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI45 отделяющей помещение торгового зала строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 от складских помещений не выполнено противопожарным 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30. ППб 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4* СНиП 2.08.02-89* п. 1.74.
- под лестничными маршами со 2-го этажа строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 допускается хранение сгораемых материалов. ППБ 01-03 п. 40.
- электросветильники с лампами накаливания в помещении металлического склада строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 класса П-Па не закрыты плафонами из силикатного стекла. ППБ 01-03 п. 57, 60;ПУЭ п. 7.4.33; 7.3.65.
- складские помещения строймаркета «РИМ» категории В1-ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 п. 5.1. табл.2 п. 20.
- в отступлении от реализации плана эвакуации здание строймаркета «РИМ» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. ППБ 01-03 п. 3, 16.НПБ 104-03 п.3.2., 5.1. табл. 2.п.5.
- для складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п. 33.
- оконный проем в стене строймаркета «РИМ» не выполнен противопожарным 2-го типа пределом огнестойкости не менее Е130*при расстоянии от покрытия пристроенной газовой котельной 1 м по вертикали. ППБ 0-03 п. 3. СНиП П-35-76 п. 5.14*, 3.9*. СНиП 21-01-97* п.5.14*.
- для торгового зала 1-го этажа строймаркета «РИМ» ширина 2-го эвакуационного выхода наружу (запасной) составляет 0, 85 м. вместо положенной не менее 1,2 м. ППБ 01-03 п. 3, 51. СНиП 21-01-97*п.6.9.*, 6.13*, 6.16;СНиП 2.08.02.-89*п.1.112.
- внутренняя дверь второго эвакуационного выхода из торгового зала здания строймаркета «РИМ» по ул. Луначарского, 56 не обеспечивает свободного открывания наружной двери. ППБ 01-03п.52.
Нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ИП Анчугов Н.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии с копией договора аренды жилого помещения от 01 марта 2009 года, дополнительного соглашения к договору от 01 января 2010 года, частный предприниматель Анчугов Н.Н. арендует помещение, расположенное по адресу г.Шадринск, ул.Луначарского, 56, для торговой деятельности. В соответствии с п.2.2.2 Договора Арендатор обязуется обеспечивать пожарную и электрическую безопасность помещения. Согласно акту проверки №17 от 03 февраля 2010 года, проведенной отделом государственного пожарного надзора по г.Шадринску, выявлены нарушения, которые могли и должны быть исключены арендатором Анчуговым Н.Н. - «помещение кладовщика строймаркета «Рим» не оборудовано автоматической пожарной установкой сигнализации»; «здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; «под лестничными маршами допускается хранение горючих материалов»; «электросветильники с лампами накаливания в помещении склада не закрыты плафонами из силикатного стекла»; «здание не оборудовано наружным противопожарным водоснабжением».
Вина ИП Анчугова Н.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.02.2010 г., заключением эксперта № 27-2-03, из которого следует, что эксплуатация помещений здания строймаркета «РИМ» несет реальную опасность для жизни и здоровья людей, находящихся в здании, протоколом осмотра от 22 февраля 2010 года; копией договора аренды нежилого помещения от 01.03.2009 г., актом проверки № 17 от 03.02.2010 г., согласно которому учреждению было выдано предписание об устранении указанных нарушений.
Нарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде штрафа или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
При определении административного наказания суд учитывает, что ранее Анчугов Н.Н. к административной ответственности не привлекался. Большая часть выявленных нарушений относится к конструкции самого здания, собственником которого Анчугов не является и исправить данные недостатки не имеет возможности.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым признать ИП Анчугова Н.Н. виновным в совершений административного 'правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Анчугова Николая Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Получателем штрафа является ГУ МЧС РФ по Курганской области, ИНН 4501111453, код ОКАТО 37405000000, КПП 450101001, расчетный счет 40101810000000010002, БИК 043735001, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский городской суд.
Судья О.О. Демина