ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Шадринск 09 марта 2010 года
Судья Шадринского районного суда Курганской области Попов П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 09 марта 2010 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения «Муниципальный архив города Шадринска», юридический адрес: г.Шадринск, ул.Октябрьская,134,
установил:
05 марта 2010 года в Шадринский районный суд поступил административный материал в отношении муниципального учреждения «Муниципальный архив города Шадринска», с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
09 февраля 2010 года старшим инспектором ОГПН по г.Шадринску старшим лейтенантом внутренней службы Шаховым А.В. на основании распоряжения №22 от 02 февраля 2010 года при проведении внеплановой проверки в рамках мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в ходе осмотра здания и помещений муниципального учреждения «Муниципальный архив города Шадринска», расположенных по ул.Октябрьская,134, установлено, что помещения архива размещены в деревянной постройке; помещения архива не отделены от помещений жилой части здания противопожарной перегородкой 1-го типа и перекрытием 3-го типа без проемов; деревянные полки в помещении хранилища на стеллажах не обработаны огнезащитным составом; на окнах здания архива, в помещениях приема посетителей и рабочей комнате специалистов установлены глухие металлические решетки; соединения, ответвления и оконцевание жил электропроводов, в помещениях архива выполнено при помощи скруток; в помещении архива соединение и ответвление электропроводов, выполнены вне соединительных и ответвительных коробках или в специальных нишах строительных конструкций; отсутствует контроль за техническим состоянием электрооборудования и не предоставлен график планово-предупредительного ремонта электрооборудования; не произведены испытания электрооборудования и аппаратов электроустановок; помещения архива не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения архива не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 -го типа (звуковой тонированный сигнал), что является нарушением требований п.п. 3,40,57 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года; п. 7.4 СНиП 21-01-97, п.7.1.12 СНиП 31-01-2003, п. 4.2 Приказа №3 от 12.01.2009г об утверждении «Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов РФ», п.2.1.21, гл. 2.1.26, п.2.1.28 Правил устройства электроустановок, п.1.6.1.-1.6.3, п.3.6.1. ПТЭЭП, п.14 НПБ 110-03, п.27.2 таблица 3, п.5.1 таблица 2, п.4.1 таблица 1 НПБ 104-03.
В судебном заседании законный представитель муниципального учреждения «Муниципальный архив города Шадринска» - Бабкина С.С. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что все указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности имеют место. Здание архива расположено в деревянном здании по ул.Октябрьская,134. Неоднократно отделом ЕПН по г.Шадринску выдавались предписания об устранении выявленных нарушений, часть мероприятий была выполнена. Однако, мероприятия, требующие финансовых затрат, выполнить невозможно, в дальнейшем планируется разместить архив в другом помещении. Подыскано другое здание, которое соответствует требованиям пожарной
безопасности. Но в нем необходимо произвести ремонт и реконструкцию здания. Ввиду отсутствия финансирования ремонт здания с декабря 2009 года временно приостановлен. По вопросу пожароопасности здания она неоднократно обращалась в администрацию г.Шадринска. Ей было обещано, что со второго квартала 2010 года ремонтные работы в новом здании возобновятся и летом 2010 года архив переедет в новое здание.
Кроме пояснений законного представителя, вина юридического лица - МУ «Муниципальный архив города Шадринска», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена письменными материалами, представленными в суд: протоколом №000013 об административном правонарушении от 05 марта 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от 05 марта 2010 года, протоколом осмотра здания архива, расположенного по ул.Октябрьская,134 от 09 февраля 2010 года с приложенной фототаблицей, предписанием №83 от 18.04.2007г, предписанием №280 от 08.10.2007г, предписанием №133 от 16.06.2008г, актом проверки №22 от 10 февраля 2010 года, заключением эксперта №21-2-03 от 16 февраля 2010 года, копией свидетельства о государственной регистрации права, копией договора №52 от 12.02.2007 года, копией постановления Администрации г.Шадринска №1051 от 26.12.2006 года, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; пояснениями представителя ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области Шахова А.В., который пояснил в судебном заседании, что 09 февраля 2010 года им была проведена внеплановая проверка в рамках мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в здании муниципального учреждения «Муниципальный архив города Шадринска», по адресу г.Шадринск, ул.Октябрьская,134. По результатам проверки были выявлены грубые нарушения требований правил пожарной безопасности. Ранее учреждению выносились предписания об устранении указанных нарушений и приостанавливалась деятельность архива. Полагает, что должностные лица МУ «Муниципальный архив города Шадринска» не принимают достаточных мер для устранения нарушений. Все нарушения несут прямую угрозу жизни и здоровью посетителей и работников архива, а также жителей прилегающих к помещению архива жилых домов, поскольку могут спровоцировать возникновение и распространение пожара. 05 марта 2010 года был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложен временный запрет на деятельность учреждения.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ (ст.2.10 КоАП РФ).
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ).
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к убеждению, что МУ «Муниципальный архив города Шадринска» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В действиях МУ «Муниципальный архив города Шадринска» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности в том числе, и во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений, и применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть МУ «Муниципальный архив города Шадринска» административному наказанию в виде
приостановления эксплуатации здания и помещений МУ «Муниципальный архив города Шадринска», расположенных по ул.Октябрьская,134 в г.Шадринске.
Руководствуясь требованиями ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать муниципальное учреждение «Муниципальный архив города Шадринска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) здания и помещений МУ «Муниципальный архив города Шадринска», расположенных по ул.Октябрьская,134 в г.Шадринске, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы в канцелярию Шадринского районного суда.
Судья П.И.Попов