ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Шадринского районного суда Курганской области Коурова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области
14 января 2010 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кафе № 6», находящегося по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Ленина, д. 93,
установил:
В суд 31 декабря 2009 года поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кафе № 6» (далее - ООО «Кафе № 6») с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Шадринской межрайонной прокуратурой с участием специалиста ОГПН по г. Шадринску Коуровым Е.П. 10 декабря 2009 года в 16 часов 15 минут проведена проверка законодательства о противопожарной безопасности в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кафе № 6», в ходе которой обследованы арендуемые им нежилые помещения кафе «Смак», расположенные в жилом доме по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Ленина, д.93, и используемые для проведения развлекательных мероприятий, связанных с массовым пребыванием граждан.
По результатам проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности а именно: для помещения кафе «Смак» не разработан план эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16); места расположения первичных средств пожаротушения, направления путей эвакуации из кафе «Смак» не обозначены знаками пожарной безопасности ( НПБ 160-97 п. 1.1, ППБ 01-03 п.51); для зала кафе «Смак» с числом посадочных мест на 100 человек не предусмотрен второй эвакуационный выход ( ППБ 01-03 п.42); заполнение проемов в противопожарных перегородках первого типа, отделяющих помещение складов и электрощитовой от помещений коридоров не выполнено противопожарными дверями второго типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*п.4.3, 5.14, 7.4., ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.52, СП 4.13130.2009 П.5.1.10); автоматическая установка пожарной сигнализации помещений: буфета, склада продуктов оборудована комбинацией из тепловых и дымовых пожарных извещателей вместо требуемых дымовых пожарных извещателей (ППБ 01-03 П.3,98, НПБ 110-03, п.3,14); автоматическая установка пожарной сигнализации помещения бухгалтерии оборудована тепловыми пожарными извещателями вместо требуемых дымовых пожарных извещателей (ППБ 01-03 П.3,98, НПБ 110-03, п.3,14) ; автоматическая установка пожарной сигнализации помещения склада ( возле бухгалтерии) на втором ярусе оборудована одним дымовым пожарным извещателем вместо требуемых двух (ППБ 01-03 П.3,98, НПБ 110-03, п.3,14, НПБ 88-2001 п.12.16); помещения кафе «Смак» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа ( ППБ 01-03 п. 16, НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2 п.З); аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада продуктов кафе «Смак», расположен внутри помещения склада ППБ 01-03 п.507); выход из подвального помещения на первый этаж ( около склада продуктов) кафе «Смак» не огражден перегородкой 1 -го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.7.23*).
В судебное заседание законный представитель ООО «Кафе № 6» - директор Важенина В.И. не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
Защитник ООО «Кафе № 6» Овчинникова Т.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что на момент проверки помещения кафе «Смак» действительно нарушения требований правил и норм пожарной безопасности, описанные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, имели место быть. В настоящее время указанные недостатки обществом в помещении кафе «Смак» устранены, т.е. им приняты все меры по предотвращению существующей опасности от пожара. Просила учесть данные обстоятельства при назначении судом наказания. Также пояснила, что вышеуказанные нарушения возникли из-за постоянных изменений, вносимых в существующие нормы и правила по пожарной безопасности.
Судья, заслушав защитника ООО «Кафе № б» Овчинникову Т.Н., свидетеля, исследовав представленные суду письменные материалы, прокурора, полагавшего необходимым признать виновным юридическое лицо и назначить наказание в виде штрафа, считает, что в действиях (бездействии) ООО «Кафе № 6» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что ООО «Кафе № 6», согласно договора аренды от 23 января 2003 года использует помещение площадью 362,6 кв.м., находящееся по адресу: г. Шадринск, ул. Ленина, 93, для осуществления предпринимательской деятельности, в нем открыто кафе «Смак».
В результате проведенной 10 декабря 2008 года проверке, в деятельности ООО «Кафе № 6» по эксплуатации помещения кафе «Смак» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных вышеуказанными стандартами, нормами и правилами, а именно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности ( НПБ-110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, Норм пожарной безопасности (НПБ-104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Норм пожарной безопасности ( НПБ -160-97) « Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», Норм пожарной безопасности ( НПБ - 88-2001) «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».
Судья находит, что вина ООО «Кафе № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается : постановлением заместителя Шадринского межрайонного прокурора Стежко СВ. о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 декабря 2009 года в отношении ООО «Кафе № 6»; справкой о проведении проверки 10 декабря 2009 года в 16 часов 15 минут помощником Шадринского межрайонного прокурора Айткуловым А.Х. совместно со специалистом ОГПН по г. Шадринску Коуровым Е.П. на предмет соблюдения законодательства РФ о противопожарной безопасности в помещении кафе «Смак», расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. Ленина, д.93, из которой следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения в области пожарной безопасности; письменным объяснением директора общества Важениной В.П.; заключением специалиста по вопросам пожарной безопасности на предмет соблюдения противопожарного законодательства ООО «Кафе № 6» от 18 декабря 2009 года; договором аренды № 21 от 23 января 2003 года, заключенного между Шадринским городским комитетом по управлению муниципальным имуществом и ООО «Кафе № 6» о сдаче последнему в аренду встроенного нежилого помещения по адресу: г. Шадринск, ул. Ленина, 93, для использования под кафе, срок действия до 31.12.2012 года ; актом сдачи-приемки данного помещения ООО «Кафе № 6» от 1 января 2003 года ; протоколом осмотра от 29 декабря 2009 года, согласно которого старшим инспектором отдела ОГПН по г. Шадринску Коуровым Е.П. были осмотрены помещения кафе «Смак» в г. Шадринске и выявлены нарушения в области пожарной безопасности, с фотоматериалами; экспертным заключением № 155-2-03 старшего эксперта ГУ «СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Курганской области» Шугалей М.А., согласно которого помещения кафе «Смак» не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, дальнейшая эксплуатация кафе «Смак» с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в этих помещениях; другими материалами, а также показаниями свидетеля.
Свидетель Коуров Е.П. в судебном заседании показал, что работает старшим инспектором отделения ОГПН по г. Шадринску. Пояснил, что 10 декабря 2009 года он был привлечен Шадринской межрайонной прокуратурой в качестве специалиста для проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности помещений кафе «Смак», арендуемых ООО «Кафе № 6» и расположенных по адресу: г. Шадринск, ул. Ленина, д.93. По результатам проверки была составлена справка о выявленных нарушениях, впоследствии его заключение как специалиста по вопросам пожарной безопасности. При повторном осмотре кафе «Смак» 13 января 2010 года, ООО «Кафе № 6» все нарушения по пожарной безопасности устранило, а именно план эвакуации людей в случае пожара разработан и вывешен на видном месте, места расположения первичных средств пожаротушения, направления путей эвакуации из кафе обозначены знаками пожарной безопасности, приказом директора было ограничено количество посадочных мест в кафе до 50 человек, на момент проверки число посадочных мест составило 48, при таких обстоятельствах второго эвакуационного пути не требуется, двери электрощитовой и склада продуктов обиты оцинкованным металлом по негорючему основанию ( асбесту) совместно с дверной коробкой, во всех помещениях установлены дымовые пожарные извещатели в соответствии с требованиями пожарной безопасности, помещение кафе оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада продуктов, установлен вне помещения склада. Также показал, что подвальное помещение свободно от материалов и не эксплуатируется. По факту проверки им был составлен протокол осмотра помещений кафе «Смак» в присутствии директора Важениной В.И. от 13 января 2010 года.
При назначении наказания ООО «Кафе № 6» судья принимает во внимание характер совершенного ООО «Кафе № 6» административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что на момент рассмотрения дела в суде все нарушения требований правил пожарной безопасности юридическим лицом устранены, приняты необходимые меры к уменьшению распространения огня и опасных факторов пожара, а также на своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, в связи с чем деятельность ООО «Кафе № 6» не несет реальной опасности для жизни и здоровья людей, находящихся в помещении кафе «Смак». В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.
С учетом изложенного, суд считает целесообразным подвергнуть ООО «Кафе № 6» административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАПРФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Кафе № 6», расположенное по адресу: г. Шадринск Курганской области, ул. Ленина, д. 93, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате добровольно не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Р\с 40101810000000010002 – город Управление Федерального Казначейства по Курганской области, в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области Получатель платежа ГУ МЧС РФ по Курганской области ИНН 4501111453 КПП 450101001 Код бюджетной классификации 17711627000010000140 ОКАТО 37405000000
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Коурова В.Е.