ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2010 года г. Шадринск
Судья Шадринского районного суда Курганской области Брагина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций»,
УСТАНОВИЛ:
В Шадринский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации в отношении ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий металлоконструкций».
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Пункт 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. установил, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Проверив дело об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что должностным лицом неправильно составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела. Кроме того, усматривается неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так, из протокола заседания совета директоров ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций» усматривается, что трудовой контракт на исполнение обязанностей генерального директора - председателя Правления с Куницыным В.М. заключён на срок с 01.01.2008 г. по 30.06.2008 г.
Вместе с тем, государственный инспектор Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быков П.А. составил протокол об административном правонарушении в присутствии законного представителя Куницына В.М. в отсутствие документов, подтверждающих полномочия законного представителя.
В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, объекты на которых эксплуатировался башенный кран КБ - 402В регистрационный номер К - 3565 - К, несмотря на то, что доказыванию подлежит именно эксплуатация источника, а не владение им.
К материалам административного дела не приобщены документы, подтверждающие эксплуатацию башенного крана КБ - 402В регистрационный номер К - 3565 - К, что лишает суд возможности достоверно установить место совершения правонарушения и другие обстоятельства, имеющие значения по делу.
Кроме того, из п. 6 акта проверки № 27-09-026-15 от 29.03.2010 г. не следует, что ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций» эксплуатирует башенный кран КБ - 402В регистрационный номер К - 3565 - К на опасных производственных объектах. Иных доказательств, подтверждающих эксплуатацию, в частности осмотр места правонарушения не имеется.
Допущенные должностным лицом нарушения закона не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.
На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы.
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации в отношении ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций», вернуть государственному инспектору Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быкову П.А.
Судья- Е.В. Брагина