ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Шадринского районного суда Курганской области Демина О.О., с участием секретаря Тофанило И.Л., Представителя Ростехнадзора Быкова П.А.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 02 апреля 2010 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Генерального директора ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций» Куницына Владимира Михайловича в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАПРФ,
установил:
В Шадринский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Закрытого Акционерного Общества «Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Из определения от 29 марта 2010 года, составленного государственным инспектором Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быковым П.А., следует, что 29 марта 2010 года в 13 часов 00 минут при проведении внепланового мероприятия по контролю в отношении ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий и металлических конструкций» на предмет устранения требований промышленной безопасности согласно ранее выданного предписания № 09-046-38 от 21 мая 2009 года выявлено, что данным заводом эксплуатируется козловой кран ККТМ-1032 регистрационный № К-1440-К, с нарушениями требований «Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, с нарушениями Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, а именно:
- не получено разрешение на пуск в работу крана, подлежащего регистрации в органах Ростехнадзора, в установленном порядке (п. 9.2.2. «а» Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00);
- грузоподъемный кран ККТМ-1032 регистрационный № К-1440-К, отработавший нормативный срок службы не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимого специализированной организацией в соответствии с нормативными документами (дата изготовления крана - май 1972 год, срок диагностирования - 01.05.2004 год) (ч. 1 ст. 9 «Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года; п. 9.3.21. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00).
За указанные нарушения предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании государственный инспектор Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора П.А. Быков, действующий по доверенности, считает, что имеются все основания для привлечения юридического лица ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий» к административной ответственности. Просит определить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мостового крана регистрационный № К-1440-К сроком 90 суток. Пояснил при этом, что эксплуатация механизма без проведения диагностирования его технического состояния представляет опасность для окружающих.
Генеральный директор ЗАО «Шадринский железобетонный завод» Куницын В.М. в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями. В настоящее время вопрос о диагностировании механизма решается. Просит сократить срок приостановления деятельности грузоподъемного крана.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, считает установленным, что налицо состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Установлено, что 29 марта 2010 года в результате проведенной внеплановой проверки по контролю в отношении ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий и металлических конструкций» на предмет устранения требований промышленной безопасности согласно ранее выданного предписания № 09-046-38 от 21 мая 2009 года, выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:
- не получено разрешение на пуск в работу крана, подлежащего регистрации в органах Ростехнадзора, в установленном порядке (п. 9.2.2. «а» Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00);
- грузоподъемный кран ККТМ-1032 регистрационный № К-1440-К, отработавший нормативный срок службы не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимого специализированной организацией в соответствии с нормативными документами (дата изготовления крана - май 1972 год, срок диагностирования - 01.05.2004 год) (ч. 1 ст. 9 «Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года; п. 9.3.21. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00).
Нарушением требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом и правилами, Куницын В.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (в ред. от 18 декабря 2006 г.) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Совершение указанного правонарушения подтверждается протоколом № 5 о временном запрете деятельности от 29 марта 2010 года (л.д. 13-14), где указано, что 29 марта 2010 года на срок 5 суток в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной аварии государственным инспектором Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быковым П.А. произведен временный запрет деятельности: эксплуатации мостового крана регистрационной № К-1440-П; протоколом № 38 об административном правонарушении от 29 марта 2010 года (л.д. 16-18), где указано, что совокупность нарушений создает непосредственную угрозу жизни здоровью людей, угрозу наступления техногенной аварии и предусматривает административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ; предписаниями об устранении нарушений, выявленных Шадринским территориальным отделом Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 27-09-026-15 (л.д. 19-21), согласно которым Куницыну В.М. предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные для этого сроки; Актом проверки Шадринским территориальным отделом Уральского управления Ростехнадзора № 27-09-026-15 (л.д. 22-24), которым установлено, что администрация предприятия не обеспечила выполнение предписания № 09-046-38 от 21 мая 2009 года.
Нарушение по ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде штрафа или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым признать установленным совершение административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать администрацию Закрытого Акционерного Общества «Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации мостового крана регистрационный № К-1440-П на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья O.O. Демина