ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Шадринск 4 мая 2010 года
Судья Шадринского районного суда Курганской области Симакова Л „В., рассмотрев в порядке подготовки административный протокол с материалами в отношении юридического лица закрытое акционерное общество "Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций", находящегося в г.Шадринске ул.Д.Бедного д.5, по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
4 мая 2010 года в Шадринский районный суд для рассмотрения поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административный правонарушениях, в отношении юридического лица ЗАО "Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций".
Протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству суда и рассмотрен ввиду неполноты оформления материалов дела, которая не может быть восполнена в Ходе рассмотрении дела.
В ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплена презумпция невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Следовательно, бремя доказывания его вины лежит на компетентных органах, в данном случае на Шадринском территориальном отделе Уральского управления Ростехнадзора.
Доказательства по делу об административном правонарушении должны отвечать требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях к доказательствам относятся протоколы об административном правонарушении, согласно ч.З вышеуказанной статьи не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
29 апреля 2010 года в Шадринский районный суд для рассмотрения был представлен протокол об административном правонарушении №50 от 29 апреля 2010 года, составленный государственным инспектором Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быковым П.А., в отношении ЗАО "Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций" по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В качестве законного представителя юридического лица в данном протоколе был указан и.о. директора Бондаренко В.Н. При этом в материалах отсутствовали документы, подтверждающие, что Бондаренко В.Н. является законным представителем юридического лица.
Определением судьи Шадринского районного суда от 30 апреля 2010 года указанный протокол с представленными материалами был возвращен составившему его должностному лицу.
4 мая 2010 года государственным инспектором Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быковым П.А. в Шадринский районный суд вновь представлен протокол об административном правонарушении №50, составленный 29» апреля 2010 года, в отношении ЗАО "Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций", в котором в качестве законного представителя юридического лица указан директор Куницын В.M.
Поскольку во вновь представленном протоколе об административном правонарушении имеется тот же номер, та же дата составления, но указанны в качестве законного представителя юридического лица разные лица, эти обстоятельства свидетельствуют, что в ранее составленный протокол задним числом были внесены изменения с учетом определения судьи Шадринского районного суда от 30 апреля 2010 года, т.е. усматриваются признаки фальсификации протокола, в связи с чем протокол не соответствует требованиям закона и не может быть положен в основу постановления по делу об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указано, что совокупность нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной аварии. При этом в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.
Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей,. .. наступления техногенной катастрофы. Указанная в протоколе об административном правонарушении угроза наступления техногенной аварии основанием для приостановления деятельности в силу закона не является. При этом в протоколе об административном правонарушении не указаны и к материалам дела не приложены доказательства угрозы жизни и здоровью людей или угрозы наступления техногенной катастрофы; заключение экспертизы, проведенной в порядке ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об угрозе жизни и здоровью людей или угрозе наступления техногенной катастрофы в соответствии с правилами ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях к материалам дела не приложено.
Таким обрывом, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья находит, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в судебном заседании.
Согласно ст.29.4 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поэтому материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО '"Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций" следует возвратить государственному инспектору Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быкову П.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций" с прилагаемыми материалами возвратить государственному инспектору Шадринского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быкову П.А.
Судья Л.В Симакова
i * ; -г