Дело №5-24/2011 Об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Брагина Е.В., с участием законного представителя муниципального образовательного учреждения «...» - директора Шаркуновой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального образовательного учреждения «...»,

УСТАНОВИЛ:

в районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МОУ «...» (далее МОУ «...»).

На основании акта проверки от ... года органом государственного контроля (надзора) проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания МОУ «...», расположенного по адресу: ....

По результатам указанной проверки, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском и Каргапольском районах Ожегиной Е.И., ... года составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что при эксплуатации спортивного зала в школе нарушаются безопасные для человека условия труда и отдыха, обнаружена течь талых вод с потолка, чем нарушены п.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.17 СанПиН 2.3.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Законный представитель МОУ «...» - директор Шаркунова Т.А. полностью признала допущенные нарушения, пояснив, что она неоднократно обращалась о ремонте мягкой кровли школы, однако из-за отсутствия финансирования капитальный ремонт не проведён. Ремонт крыши производили своими силами, но для полного устранения протекания, крышу нужно сменить. Действительно, на момент проверки, в спортивном зале школы имелась течь кровли крыши, образовавшаяся во время таяния снега. В связи с этим, ею издан приказ о запрещении занятий в спортзале, однако учитель физкультуры приказ проигнорировал, и проводил урок физкультуры. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности до устранения выявленных нарушений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Валежанова Т.Н. пояснила, что Батуринская школа функционирует с нарушением требований законодательства, ... года в 11 часов 30 минут при эксплуатации спортивного здания в школ? были нарушены безопасные для человека условия труда и отдыха, обнаружена течь талых вод с потолка. В момент обследования в спортивном зале школы проводились занятия. Выявленные нарушения неблагоприятно воздействуют на организм учащихся, создают угрозу состоянию здоровья и жизни детей. В данных условиях невозможно обеспечить должный санитарно-противоэпидемический режим в учреждении. Течь кровли негативно влияет на организм учащихся, возможно развитие кожных заболеваний у детей, разрушение кровли, увеличение влажности в помещении может повлечь развитие острых респираторных заболеваний у детей и ослабление у них иммунитета.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, заключение специалиста, исследовав материалы дела, считает установленным, что в действиях МОУ «...» содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что ... года в 11 часов 30 минут в здании МОУ «...» по ... нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации здания школы, установленные п.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 2.3.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»: в спортивном зале школы обнаружена течь талых вод с потолка, чем не обеспечены безопасные для человека условия труда и отдыха.

В соответствии с п.3.27 устава МОУ «...» учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса.

Е силу ст.24 ч.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в силу закона субъектами административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие эксплуатацию зданий.

Как следует из представленных документов, здание МОУ «...» находится в оперативном управлении указанного учреждения, которое осуществляет его эксплуатацию.

При эксплуатации, здания школы выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ... года актом проверки от ... года заключением специалиста Валежановой Т.Н. копией договора о взаимоотношениях общеобразовательного учреждения с учредителем копией постановления Администрации от ... года об учредителе образовательных учреждений копией устава, копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц МОУ «...» копией приказа о назначении директором школы Шаркуновой Т.А. копией приказа от ... года о запрете уроков физкультуры в спортзале копиями документов, подтверждающих необходимость ремонта крыши и обращения директора школы к учредителю о необходимости осуществления ремонта.

Суд приходит к следующим выводам.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судом не установлено смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть МОУ «...» административному наказанию в виде приостановления деятельности в пределах санкции, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности спортивного зала школы на срок 30 суток, путём запрета его эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

муниципальное, образовательное учреждение «...», расположенное по адресу ... привлечь к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала школы, расположенного по ..., сроком на 30 суток, путём запрета его эксплуатации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.


Судья Е.В.Брагина.