ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Шадринск 13 августа 2010 года
Судья Шадринского районного суда Курганской области Попов П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 13 августа 2010 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Мингалевского сельсовета, юридический адрес: Курганская область,. Шадринский район, село Мингали, ул.Трудовая,81
установил:
12 августа 2010 года в Шадринский районный суд поступил административный
материал в отношении Администрации Мингалевского сельсовета с протоколом об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
13 июля 2010 года старшим инспектором ОГПН по Шадринскому району
капитаном внутренней службы Долгих В.Ю. при проведении мероприятий по контролю за
соблюдением требований пожарной безопасности в здании котельной, принадлежащей
Администрации Мингалевского сельсовета Шадринского района Курганской области,
установлено, что котельная вплотную пристроена к основному зданию школы; на
электролампах освещения отсутствуют плафоны закрытого исполнения; что является
нарушением требований «Правил пожарной безопасности в РФ» 01-03 п.З; СНиП II 35-76
п.1.8., «Правил пожарной безопасности в РФ» 01-03 п.60.
В судебном заседании законный представитель Администрации Мингалевского сельсовета Шадринского района Курганской области - Злодеев А.П. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что все указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности имеют место. В с.Мингали Шадринского района находится МОУ «Мингалёвская основная общеобразовательная школа». Вплотную к зданию школы пристроена котельная. Здание котельной принадлежит Администрации Мингалевского сельсовета. В настоящее время здание котельной находится в аренде у ОАО «Современные коммунальные системы». По вопросу переноса здания котельной от здания школы он обращался в Администрацию Шадринского района. Однако, на это мероприятие, требуются финансовые затраты. В настоящее время ни у Администрации Шадринского района, ни у Администрации Мингалевского сельсовета Шадринского района денежных средств на осуществление мероприятий по переносу котельной отдельно от здания школы не имеется. Перенос котельной отдельно от здания школы планируется по мере финансирования.
Представитель ОАО «Современные коммунальные системы» Уфимцев А.А. в судебном заседании пояснил, что их организация арендует 45 угольных котельных, расположенных на территории Шадринского района. Здание котельной, расположенной в с.Мингали также находится в аренде у ОАО «Современные коммунальные системы». По плану до начала отопительного сезона в здании котельной планируется провести текущий ремонт. Данная котельная находится в собственности Администрации Мингалевского сельсовета. Согласно договору аренды, заключенного между ОАО «Современные коммунальные системы» и Администрацией Мингалевского сельсовета, их организация несет ответственность только за текущий ремонт здания. Капитальный ремонт здания и перенос здания котельной отдельно от здания МОУ «Мингалёвской основной общеобразовательной школы» обязана произвести Администрация Мингалевского сельсовета.
Кроме пояснений законного представителя Администрации Мингалёвского сельсовета, представителя ОАО «Современные коммунальные системы» вина юридического лица - Администрации Мингалёвского сельсовета Шадринского района Курганской области, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена письменными материалами, представленными в суд: протоколом №189 об административном правонарушении от 11 августа 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от 11 августа 2010 года, протоколом о возбуждении административного дела от 13 июля 2010 года; протоколом осмотра здания школы с пристроенной котельной, расположенной в с.Мингали Шадринского района от 13 июля 2010 года с приложенной фототаблицей, актом проверки №32 от 14 июля 2010 года, заключением эксперта №123-2-03 от 21 июля 2010 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Администрации Мингалёвского сельсовета, копией решения №92 от 17.10.2008 года «О вступлении в должность Главы Мингалёвского сельсовета», копией акта приема-передач муниципального имущества, передаваемого в аренду от 01.09.2009 года, копией договора аренды муниципального имущества от 13.07.2009 года; а также пояснениями представителя ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области Долгих В.Ю., который пояснил в судебном заседании, что 13 июля 2010 года им была проведена внеплановая проверка в рамках мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в здании котельной школы с.Мнгали Шадринского района, принадлежащей Администрации Мингалёвского сельсовета Шадринского района Курганской области, по адресу Курганская область, Шадринский район, с.Мингали. По результатам проверки были выявлены грубые нарушения требований правил пожарной безопасности. Ранее в 2008 году и в 2009 году уже выносились предписания об устранении указанных нарушений и приостанавливалась деятельность здания котельной. Все нарушения требований пожарной безопасности несут прямую угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании МОУ «Мингалёвская основная общеобразовательная школа», поскольку могут спровоцировать возникновение и распространение пожара. 11 августа 2010 года был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложен временный запрет на деятельность учреждения.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ (ст.2.10 КоАП РФ).
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ).
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к убеждению, что Администрация Мингалёвского сельсовета Шадринского района Курганской области совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В действиях Администрации Мингалёвского сельсовета содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности в том числе, и во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений, и применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть Администрацию Мингалёвского сельсовета Шадринского района административному наказанию в виде
приостановления эксплуатации здания котельной, расположенной по адресу: с.Мингали Шадринского района.
Руководствуясь требованиями ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Администрацию Мингалёвского сельсовета Шадринского района Курганской области, юридический адрес с.Мингали Шадринского района Курганской области ул.Трудовая,81 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания котельной, пристроенной к школе, расположенной в с.Мингали Шадринского района Курганской области, сроком на 30 (тридцать) суток путем запрета эксплуатации котельной, исчисляя начало срока с 13 августа 2010 года, засчитав в срок временное приостановление деятельности по протоколу от 11 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы в канцелярию Шадринского районного суда.
Судья П.И.Попов