ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Шадринск 01 сентября 2010 года
Судья Шадринского районного суда Курганской области Попов П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 01 сентября 2010 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Байракского сельсовета, юридический адрес: Курганская область,. Шадринский район, село Байрак.
установил:
30 августа 2010 года в Шадринский районный суд поступил административный материал в отношении Администрации Байракского сельсовета с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
19 июля 2010 года начальником отдела государственного пожарного надзора по Шадринскому району подполковником внутренней службы Дружининым Э.Б при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в здании котельной школы с.Байрак, принадлежащей Администрации Байракского сельсовета Шадринского района Курганской области, установлено, что котельная вплотную пристроена к основному зданию школы; на электролампах освещения отсутствуют плафоны закрытого исполнения; соединения электропроводов выполнено при помощи скруток, что является нарушением требований «Правил пожарной безопасности в РФ» 01-03 п.З; СНиП 11-35-76 п.1.8., «Правил пожарной безопасности в РФ» 01-03 п.60., «Правил пожарной безопасности в РФ» 01.03. п.57, Правил устройства электроустановок, п.2.1.21.
В судебном заседании законный представитель Администрации Байракского сельсовета Шадринского района Курганской области - Барнашева З.Г. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что все указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности имеют место. В с.Байрак Шадринского района находится МОУ «Байракская основная общеобразовательная школа». Вплотную к зданию школы пристроена котельная. Здание котельной принадлежит Администрации Байракского сельсовета. О том, что здание котельной должно быть перенесено от здания школы ей известно. С этим вопросом она обращалась в Администрацию Шадринского района. Ей было обещано, что в 2009 году проведут мероприятия по выносу котельной отдельно от здания школы. Однако, ввиду отсутствия финансовых средств у Администрации Шадринского района, у Администрации Байраксйого сельсовета Шадринского района выполнение данных мероприятий отложено.
Представитель МОУ «Байракская основная общеобразовательная школа» Тенкачева З.М. пояснила, что считает нарушением, то, что здание котельной вплотную пристроено к зданию школы. Уже в течение продолжительного периода времени котельную планируют вынести от здания школы, но из-за отсутствия финансовых средств вынос котельной постоянно откладывается.
Кроме пояснений законного представителя Администрации Байракского сельсовета, представителя МОУ «Байракская основная общеобразовательная школа» вина юридического лица - Администрации Байракского сельсовета Шадринского района Курганской области, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена письменными материалами, представленными в суд: справкой Администрации Шадринского района Курганской области о принадлежности котельной Байракскому сельсовету, протоколом
№185 об административном правонарушении от 09 августа 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от 09 августа 2010 года, протоколом о возбуждении административного дела от 22 июля 2010 года; протоколом осмотра здания школы с пристроенной котельной, расположенной в с.Байрак Шадринского района от 19 июля 2010 года с приложенной фототаблицей, актом проверки №35 от 22 июля 2010 года, актом проверки №54 от 22 июля 2009 года, заключением эксперта №123-2-03 от 05 августа 2010 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Администрации Байракского сельсовета, копией решения №1 от 28.10.2009 года «О вступлении в должность Главы Байракского сельсовета», копией Устава Байракского сельсовета Шадринского района Курганской области, копией договора аренды муниципального имущества от 13.07.2009 года, копией протокола об административном правонарушении от 27.07.2009 года; а также пояснениями представителя ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области Дружинина Э.Б., который пояснил в судебном заседании, что 19 июля 2010 года им была проведена плановая проверка в рамках мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в здании котельной школы с.Байрак Шадринского района, принадлежащей Администрации Байракского сельсовета Шадринского района Курганской области, по адресу Курганская область, Шадринский район, с.Байрак. По результатам проверки были выявлены грубые нарушения требований правил пожарной безопасности. Ранее уже выносились предписания об устранении указанных нарушений и приостанавливалась деятельность здания котельной. Все нарушения требований пожарной безопасности несут прямую угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании МОУ «Байракская основная общеобразовательная школа», поскольку могут спровоцировать возникновение и распространение пожара. МОУ «Байракская основная общеобразовательная школа» из-за грубых нарушений требований пожарной безопасности внесена в «черный список» МЧС России как образовательное учреждение, имеющее грубейшие нарушения правил пожарной безопасности, одним из нарушений является пристроенное к данному общеобразовательному учреждению здание котельной. 09 августа 2010 года был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложен временный запрет на деятельность учреждения.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ (ст.2.10 КоАП РФ).
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ).
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к убеждению, что Администрация Байракского сельсовета Шадринского района Курганской области совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В действиях Администрации Байракского сельсовета содержится состав административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности в том числе, и во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений, и применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть Администрацию Байракского сельсовета Шадринского района административному наказанию в виде приостановления эксплуатации здания котельной, расположенной по адресу: с.Байрак Шадринского района.
Руководствуясь требованиями ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Администрацию Байракского сельсовета Шадринского района Курганской области, юридический адрес с.Байрак Шадринского района Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания котельной, пристроенной к зданию школы, расположенной в с.Байрак Шадринского района Курганской области, сроком на 30 (тридцать) суток путем запрета эксплуатации котельной, исчисляя начало срока с 01 сентября 2010 года, засчитав в срок временное приостановление деятельности по протоколу от 09 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы в канцелярию Шадринского районного суда.
Судья П.И.Попов