г. Шацк Рязанской области                                                       08 апреля 2011 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Лощинина В.Н.,

при секретаре Карпенко О.В.,

с участием прокурора- помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Иванцова П.А.,

представителя ответчика Муниципального учреждения здравоохранения «Шацкая центральная районная больница» - главного врача Атаманова Д.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика,администрация МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области - П., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Шацкая центральная районная больница» об обязывании устранить нарушения Правил пожарной безопасности в помещениях фельдшерско-акушерского пункта с.Лесное Ялтуново,

Прокурор Шацкого района Рязанской области обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Шацкая центральная районная больница» (далее МУЗ «Шацкая ЦРБ»), в интересах неопределенного круга лиц, требуя обязать данное учреждение устранить нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в помещениях фельдшерско-акушерского пункта (далее ФАП) с.Лесное Ялтуново, а именно установить автоматическую пожарную сигнализацию в соответствии с п.14 НПБ 110-03; отремонтировать печь отопления в соответствии п.65 ППБ 01-03; обеспечить знаками пожарной безопасности и указателями эвакуационных выходов в соответствии п.51 ППБ 01-03; расположить газовый баллон в соответствии п. 121 ППБ 01-03, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований прокурор сослался на положения статей 1 и 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности», ст.12 Гражданского кодекса РФ, ст.18 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ и мотивировал следующим: ФАП с.Лесное Ялтуново Шацкого района Рязанской области, является структурным подразделением МУЗ «Шацкая ЦРБ», без прав юридического лица. В указанном ФАПе выявлены существенные нарушения Правил пожарной безопасности (далее ППБ) в РФ 01-03, разработанных во исполнение норм Федерального Закона «О пожарной безопасности» и утвержденных приказом МЧС от 18 июля 2003 года № 313, а именно: в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.14 норм пожарной безопасности (НПБ) 110-03; дымоход печи отопления имеет сквозные прогары (п.65 ППБ 01-03);отсутствуют знаки пожарной безопасности и указатели эвакуационных выходов (п.51 ППБ 01-03); в здании, при выходе, газовый баллон (п. 121 ППБ 01-03).

Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется реальная опасность защищенности находящихся (проходящих лечение) в пункте граждан, а также персонала учреждения от вреда жизни и здоровью, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством. Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, так как необходимо защитить права и интересы всех граждан, находящихся и которые могут находиться как в зданиях больницы, так и в непосредственной близости от них. Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются и будут нарушаться в будущем, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела, невозможно.

Определением судьи Шацкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены учредители МУЗ «Шацкая ЦРБ»: администрация МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области и Министерство здравоохранения Рязанской области.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил предъявленные требования - просит установить срок устранения правил пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Иванцов П.А. поддержал уточненные требования и доводы.

Представитель ответчика МУЗ «Шацкая ЦРБ» - главный врач Атаманов Д.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что указанные нарушения имели место, и они будут устранены.

Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области П. полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства здравоохранения Рязанской областив судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение представителя отделения государственного пожарного надзора по Шацкому району Рязанской области А., полагающего удовлетворить исковые, проверив материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика. При этом суд исходил из следующего.

На основании ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу положений ст. 68 ГПК РФ, признание иска ответчиком освобождает истца от его дальнейшего доказывания юридически значимых обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из положений раздела 1 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Шацкая центральная больница», следует, что МУЗ «Шацкая ЦРБ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и наименованием вышестоящего органа управления здравоохранения. Раздел 2 Устава содержит указания на то, что среди прочих источниками финансирования МУЗ «Шацкая ЦРБ» являются бюджетные и внебюджетные средства.

Пункт 5.8 части 1 Устава МУЗ «Шацкая ЦРБ», и п.1.1 Положения о Лесноялтуновском фельдшерско-акушерском пункте МУЗ «Шацкая ЦРБ», определяют, что фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением МУЗ «Шацкая ЦРБ», без прав юридического лица.

Представитель ответчика главный врач МУЗ «Шацкая ЦРБ» Атаманов Д.В. обладает полномочиями действовать без доверенности от лица данного учреждения, представлять его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях (п.6 раздела 6 Устава МУЗ «Шацкая ЦРБ»).

Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном ФАПе выявлены нарушения Правил пожарной безопасности (далее ППБ) в РФ 01-03, разработанных во исполнение норм Федерального Закона «О пожарной безопасности» и утвержденных приказом МЧС от 18 июля 2003 года № 313, а именно: в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.14 норм пожарной безопасности (НПБ) 110-03;-дымоход печи отопления имеет сквозные прогары (п.65 ППБ 01-03); отсутствуют знаки пожарной безопасности и указатели эвакуационных выходов (п.51 ППБ 01-03); в здании, при выходе, газовый баллон (п. 121 ППБ 01-03).

Представитель ОГПН по Шацкому району Рязанской области А. в судебном заседании подтвердил наличие нарушений Правил пожарной безопасности в ФАПе и пояснил, что нарушения создают опасность для жизни и здоровья людей, которые могут находиться в фельдшерско-акушерском пункте, или рядом с ним. Требуемый прокурором срок устранения выявленных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным.

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статья 37 вышеуказанного Федерального закона возлагает на предприятия, учреждения и организации, в лице их руководителей, обязанность: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно положениям ч.2 ст.120 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную опасность защищенности находящихся, проходящих лечение в ФАПе граждан, а также персонала учреждения от вреда жизни и здоровью, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством - ч.2 ст. 2 ГК РФ.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Срок для устранения ответчиком нарушений Правил пожарной безопасности- до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит достаточным и разумным, лица участвующие в деле его не оспаривали.

Последствия признания иска, в соответствие с ч.2 ст.173 ГПК РФ судом разъяснены представителю ответчика.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 98 ГПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика в доход районного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области удовлетворить.

Обязать МУЗ «Шацкая ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в помещениях фельдшерско-акушерского пункта с. Лесное Ялтуново МУЗ «Шацкая ЦРБ», а именно:

-установить автоматическую пожарную сигнализацию в соответствии с п.14 НПБ 110-03;

-отремонтировать печь в соответствии с п.65 ППБ 01-03;

-обеспечить знаками пожарной безопасности и указателями эвакуационных выходов, в соответствии с п.51 ППБ 01-03;

- расположить газовый баллон в соответствии п. 121 ППБ 01-03.

Взыскать с МУЗ «Шацкая ЦРБ» в доход бюджета МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд в течение десяти дней.

Судья                                                          В.Н. Лощинин