06 октября 2011 года                                     г.Шацк Шацкий районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Логвина В.Н., с участием заместителя прокурора Шацкого района Рязанской области Яныкина А.Н.,представителя ответчика Сухорукова В.М., при секретаре Чурочкиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ», о понуждении провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шацкого района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» (далее ООО «ПАТП»), требуя обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в ООО «ПАТП», в соответствии с действующим трудовым законодательством, а также установить конкретные сроки для устранения нарушений трудового законодательства.

Исковые требования прокурора основаны на положениях ч.2 ст.7, ст.18, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.41 Конституции РФ, статей 209 и 212 Трудового кодекса РФ, ст.45 ГПК РФ, ст.27 Федерального Закона «О прокуратуре РФ». Мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, прокуратурой Шацкого района было выявлено, что в ООО «ПАТП», в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ, не проведена аттестация рабочих мест. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Без проведения аттестации рабочих мест невозможно проведение оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; принятие мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; включение в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда. Выполнение работниками ООО «ПАТП» работ на не аттестованных рабочих местах нарушает гарантированное Конституцией РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану труда. Нарушаются права неопределенного круга лиц: как работников ООО «ПАТП», так и лиц, которые могут работать в этом предприятии в будущем.

В судебном заседании заместитель прокурора Шацкого района Рязанской области Яныкин А.Н. подтвердил заявленные исковые требования и доводы. Просил обязать ООО «ПАТП» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Представитель ответчика ООО «ПАТП» Сухоруков В.М. в судебном заседании признал исковые требования о возложении на ООО «ПАТП» обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пояснил, что ООО «ПАТП» является работодателем для лиц, работающих в данном предприятии. По штатному расписанию в предприятии 46,3 единиц рабочих мест. Аттестация рабочих мест в ООО «ПАТП» по условиям труда никогда не производилась. ООО «ПАТП» является дочерним предприятием ОАО «Автоколонна 1663», у которого арендует производственные и административные площади, подвижной состав. Рабочие места в ООО «ПАТП» совпадают с рабочими местами в ОАО «Автоколонна 1663». В связи с чем предприятие может понести излишние расходы. Коме того, считает, что перед проведением аттестации рабочих мест в предприятии необходимо провести мероприятия по приведению всех рабочих мест в соответствие с требованиями законодательства, для чего требуется указанный срок.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статья 209 Трудового Кодекса РФ определяет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В силу п.4 и п.8 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н), аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет

Согласно ст.212 Трудового Кодекса РФ обязанность по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, возлагается на работодателя.

В судебном заседании установлено, что ООО «ПАТП» прошло государственную регистрацию как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1036230001070 в МРИ МНС России № по Рязанской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица МП 62 №.

В п.1.5 Устава ООО «ПАТП» отражено, что данное учреждение является юридическим лицом, может быть ответчиком в суде. Из объяснений представителя ответчика Сухорукова В.М. и штатного расписания ООО «ПАТП», суд установил, что в данном предприятии на ДД.ММ.ГГГГ имеются 46,3 единиц рабочих мест.

Факт неисполнения обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «ПАТП» признан представителем ответчика, о чем указано в протоколе судебного заседания, доказательств обратного суду не представлено.

Выполнение работниками ООО «ПАТП» работ на не аттестованных рабочих местах нарушает гарантированное им Конституцией РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану труда.

В соответствии с частью четвертой ст.353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчинённые ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему ст.45 ГПК РФ и ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в целях предупреждения причинения вреда.

Круг лиц, в интересах которых обратился в суд прокурор, невозможно определить, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Статья 12 ГК РФ определяет, что одним из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска поданного прокурором, поскольку ООО «ПАТП», являясь работодателем для лиц работающих в данном предприятии, не исполнило обязанность по проведению аттестации рабочих мест, установленную ст.212 ТК РФ, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

С учетом характера и объема работ, которые следует осуществить, на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд находит возможным определить срок для устранения имеющихся нарушений трудового законодательства в ООО «ПАТП» - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст.98 ГПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шацкого района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПАТП», о понуждении провести аттестацию рабочих мест, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ», в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в обществе с ограниченной ответственностью «ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ», согласно штатному расписанию, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» в доход бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Шацкий районный суд, в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий-подпись                В.Н.Логвин