Об обязании установить замки на дверях подвальных помещений и люках чердачных помещений в многоквартирных домах



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 28 марта 2011 года

Шаблыкинский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Мунгаловой Ю.Б., с участием прокурора Сорокиной Т.П., представителя ответчика администрации Хотьковского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области Семенова А.Н., представителя ответчика ООО «Жилкоммунсервис» Шаблыкинского района Орловской области Климкина А.И., при секретаре Родичевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Шаблыкинского районного суда гражданское дело по заявлению ПРОКУРОРА ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах неопределенного круга лиц к АДМИНИСТРАЦИИ ХОТЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ и к ООО «Жилкоммунсервис» ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шаблыкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Хотьковского сельского поселения и ООО «Жилкоммунсервис» о признании бездействия незаконным. В обоснование своего требования указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности ответчиков.

В нарушение требований закона входные двери в подвал многоквартирных домов № по <адрес> в с. Хотьково имеют запорные устройства, но замки отсутствуют. В домах № в п. Сельстрой люки на чердачные помещения оборудованы металлическими навесами, но запирающие устройства отсутствуют.

Прокурор просил признать бездействие ответчиков незаконным и обязать их установить замки на дверях подвальных помещений и люках чердачных помещений в вышеуказанных домах.

В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации Хотьковского сельского поселения Семенов А.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснил, что действительно в многоквартирных домах в с. Хотьково и п. Сельстрой на дверях подвалов и чердаков отсутствуют замки. В ближайшем будущем администрация поселения готова исправить эту ситуацию и установить замки.

Представитель ответчика ООО «Жилкоммунсервис» Климкин А.И. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснил, что действительно ООО «Жилкоммунсервис» является управляющей организацией в домах № по <адрес> в с. Хотьково и домах № в п. Сельстрой. В данных домах на дверях подвалов и чердаков отсутствуют замки. В ближайшем будущем ООО «Жилкоммунсервис» готово исправить эту ситуацию и установить замки.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что на территории Хотьковского сельского поселения имеются многоквартирные дома. В с. Хотьково – дома № по <адрес>, в п. Сельстрой – дома №. Управляющей организацией в этих домах является ООО «Жилкоммунсервис». В данных домах отсутствуют замки на входных дверях в подвальные помещения и на люках чердачных помещений.

Данный факт подтверждается показаниями представителей ответчиков Семенова А.Н. и Климкина А.И.

Таким образом, установлено бездействие администрации Хотьковского сельского поселения и ООО «Жилкоммунсервис» по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилых домов.

Данное бездействие ответчиков является незаконным по следующим основаниям.

Согласно пункту 7.1 статьи 14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения, в частности относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

- предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (борьба с терроризмом);

- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

- минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В силу части 3 статьи 5 Закона РФ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 предусмотрено, что входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй – в одной из ближайших квартир верхнего этажа); о чем делается соответствующая запись на люке.

Пунктом 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Состояние общего имущества многоквартирных домов в с. Хотьково и п. Сельстрой, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

В результате бездействия ответчиков нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – населения Хотьковского сельского поселения.

Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Хотьковского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области и ООО «Жилкоммунсервис» Шаблыкинского района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании многоквартирных жилых домов № расположенных по <адрес> в с. Хотьково Шаблыкинского района Орловской области и жилых домов №, расположенных в п. Сельстрой Шаблыкинского района Орловской области.

Обязать администрацию Хотьковского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области и ООО «Жилкоммунсервис» Шаблыкинского района Орловской области в срок до 08 июля 2011 года установить замки на дверях подвальных помещений и люках чердачных помещений в многоквартирных жилых домах № расположенных по <адрес> в с. Хотьково Шаблыкинского района Орловской области и в многоквартирных жилых домах № расположенных в п. Сельстрой Шаблыкинского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Шаблыкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.Б.Мунгалова