Об обязании установить замки на люках чердачных помещений в многоквартирных домах



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 30 марта 2011 года

Шаблыкинский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Мунгаловой Ю.Б., с участием прокурора Сорокиной Т.П., при секретаре Родичевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Шаблыкинского районного суда гражданское дело по заявлению ПРОКУРОРА ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах неопределенного круга лиц к АДМИНИСТРАЦИИ НАВЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ и к ООО «Жилкоммунсервис» ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шаблыкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Навлинского сельского поселения и ООО «Жилкоммунсервис» о признании бездействия незаконным. В обоснование своего требования указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности ответчиков.

В нарушение требований закона многоквартирных домах № в с. Юшково люки на чердачные помещения оборудованы металлическими навесами, но запирающие устройства отсутствуют.

Прокурор просил признать бездействие ответчиков незаконным и обязать их установить замки на люках чердачных помещений в вышеуказанных домах.

В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации Навлинского сельского в судебное заседание не явился. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и о признании исковых требований. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации Навлинского сельского поселения.

Представитель ответчика ООО «Жилкоммунсервис» в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, суду о причинах своей неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ООО «Жилкоммунсервис».

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что на территории Навлинского сельского поселения в с. Юшково имеются многоквартирные дома №. Управляющей организацией в этих домах является ООО «Жилкоммунсервис». В данных домах люки на чердачные помещения оборудованы металлическими навесами, но запирающие устройства отсутствуют.

Таким образом, установлено бездействие администрации Навлинского сельского поселения и ООО «Жилкоммунсервис» по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилых домов.

Данное бездействие ответчиков является незаконным по следующим основаниям.

Согласно пункту 7.1 статьи 14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения, в частности относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

- предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (борьба с терроризмом);

- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

- минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В силу части 3 статьи 5 Закона РФ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 предусмотрено, что входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй – в одной из ближайших квартир верхнего этажа); о чем делается соответствующая запись на люке.

Пунктом 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Состояние общего имущества многоквартирных домов в с. Юшково, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

В результате бездействия ответчиков нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – населения Навлинского сельского поселения.

Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области и ООО «Жилкоммунсервис» Шаблыкинского района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании многоквартирных жилых домов №, расположенных в с. Юшково Шаблыкинского района Орловской области.

Обязать администрацию Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области и ООО «Жилкоммунсервис» Шаблыкинского района Орловской области в срок до 11 июля 2011 года установить замки на люках чердачных помещений в многоквартирных жилых домах № расположенных в с. Юшково Шаблыкинского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Шаблыкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.Б.Мунгалова