Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 30 марта 2011 года

Шаблыкинский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Мунгаловой Ю.Б., с участием прокурора Сорокиной Т.П., представителя ответчика администрации Шаблыкинского района Орловской области Гурова О.И., при секретаре Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Шаблыкинского районного суда гражданское дело по заявлению ПРОКУРОРА ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах неопределенного круга лиц к АДМИНИСТРАЦИИ ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шаблыкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Шаблыкинского района о признании бездействия незаконным. В обоснование своего требования указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства, в ходе которой установлены нарушения деятельности администрации Шаблыкинского района.

В нарушение требований закона, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Шаблыкинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в 2010 году не публиковались.

Прокурор просил суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать его официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 2010 год. Прокурор также просил суд обязать ответчика официально опубликовывать вышеуказанные сведения за каждый квартал 2011 года.

В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации Шаблыкинского района Гурова О.И. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Суду пояснил, что действительно администрация района не опубликовывала сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 2010 год. После того, как прокуратура провела проверку, администрация направила данные сведения в газету «Шаблыкинский вестник», которые будут опубликованы в ближайшее время. В последующем администрация района будет публиковать указанные сведения ежеквартально.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что администрация Шаблыкинского района не публиковала ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в 2010 году.

Данный факт подтверждается показаниями представителя ответчика Гуровой О.И., сообщением главного редактора газеты «Шаблыкинский вестник».

Таким образом, установлено бездействие администрации Шаблыкинского района по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2010 год.

Данное бездействие ответчика является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 28 и 36 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система РФ основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В результате бездействия ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – населения п. Шаблыкино.

Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шаблыкинского района Орловской области по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Обязать администрацию Шаблыкинского района Орловской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2010 год.

Обязать администрацию Шаблыкинского района Орловской области опубликовывать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за каждый квартал 2011 года в течение месяца со дня истечения каждого квартала 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Шаблыкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.Б.Мунгалова