Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 31 марта 2011 года

Шаблыкинский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Мунгаловой Ю.Б., с участием прокурора Сорокиной Т.П., представителя ответчика Мурашкиной Т.Н., при секретаре Родичевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Шаблыкинского районного суда гражданское дело по заявлению ПРОКУРОРА ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах неопределенного круга лиц к АДМИНИСТРАЦИИ ТИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шаблыкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Титовского сельского поселения о признании бездействия незаконным. В обоснование своего требования указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства, в ходе которой установлены нарушения деятельности администрации Титовского сельского поселения.

В нарушение требований закона, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих Титовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в 2010 году не публиковались.

Прокурор просил суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать его официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 2010 год. Прокурор также просил суд обязать ответчика официально опубликовывать вышеуказанные сведения за каждый квартал 2011 года.

В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные содержанию искового заявления. При этом уточнила исковые требования. Просила суд обязать ответчика обнародовать ежеквартально в 2011 году сведения о численности муниципальных служащих Титовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание

Представитель ответчика администрации Титовского сельского поселения Мурашкина Т.Н. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Суду пояснила, что действительно администрация поселения не опубликовывала сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 2010 год. После того, как прокуратура провела проверку, администрация опубликовала данные сведения в газете «Шаблыкинский вестник» от 25.03.2011 г. В последующем администрация поселения будет обнародовать указанные сведения ежеквартально.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что администрация Хотьковского сельского поселения не публиковала ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих Хотьковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в 2010 году.

Данный факт подтверждается показаниями представителя ответчика Семенова А.Н., сообщением главного редактора газеты «Шаблыкинский вестник».

Таким образом, установлено бездействие администрации Хотьковского сельского поселения по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2010 год.

Данное бездействие ответчика является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 28 и 36 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система РФ основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В результате бездействия ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – населения Хотьковского сельского поселения.

В ходе судебного заседания установлено, что после поступления иска прокурора в суд администрация Титовского сельского поселения добровольно удовлетворила требования прокурора и опубликовала в газете «Шаблыкинский вестник» от 25.03.2011 г. требуемые по закону сведения за 2010 год.

Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Титовского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Обязать администрацию Титовского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области обнародовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за каждый квартал 2011 года в течение месяца со дня истечения каждого квартала 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Шаблыкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.Б.Мунгалова