Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 24 июня 2011 года

Шаблыкинский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Мунгаловой Ю.Б., с участием прокурора Сорокиной Т.П., представителя ответчика администрации Шаблыкинского района Орловской области Смоляковой Н.Н., представителя ответчика МОУ «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т.Шурупова» Бурилиной Н.Н., при секретаре Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Шаблыкинского районного суда гражданское дело по заявлению ПРОКУРОРА ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ к АДМИНИСТРАЦИИ ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОУ «ШАБЛЫКИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ИМ. А.Т. ШУРУПОВА» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию школьного автобуса удерживающими устройствами для детей и выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шаблыкинского района обратился в суд с иском к администрации Шаблыкинского района Орловской области и МОУ «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т.Шурупова» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию школьного автобуса удерживающими устройствами для детей и выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке». В обоснование своего требования указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в МОУ «Шаблыкинская СОШ им. А.Т.Шурупова». В ходе проверки были установлены нарушения при эксплуатации школьного автобуса. Проверкой установлено, что за МОУ «Шаблыкинская СОШ им. А.Т.Шурупова» на праве оперативного управления для организации перевозок детей к муниципальному образовательному учреждению закреплен автобус «ПАЗ-32053», государственный №, переданный на основании акта о приемке-передаче автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ Названный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей. Сиденья в школьном автобусе не оборудованы удерживающими устройствами для детей (совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления). В каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района на имя директора МОУ «Шаблыкинская СОШ им. А.Т.Шурупова» вносилось представление об устранении нарушений законодательства при эксплуатации школьного автобуса. Однако, до настоящего момента администрацией района и администрацией школы не принимается должных мер по поддержанию участвующих в перевозке детей транспортных средств в надлежащем техническом состоянии. Прокурор просил признать бездействие ответчиков незаконным и возложить на них обязанности по оборудованию школьного автобуса удерживающими устройствами для детей и выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке».

В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные содержанию искового заявления. Уточнила свои требования и просила установить ответчикам срок для устранения нарушений закона – 1 сентября 2011 года.

Представитель ответчика администрации Шаблыкинского района Орловской области Смолякова Н.Н. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Суду пояснила, что действительно школьный автобус, закрепленный за Шаблыкинской средней школой, в настоящее время не оборудован удерживающими устройствами для детей, а также в нем отсутствуют сигнальные кнопки «Просьба об остановке», выведенные на рабочее место водителя. Показала, что администрация района предпримет необходимые меры, чтобы устранить данные нарушения.

Представитель ответчика администрации МОУ «Шаблыкинская СОШ им. А.Т.Шурупова» Бурилина Н.Н. исковые требования прокурора признала в полном объеме, дала суду показания, аналогичные показаниям представителя ответчика Смоляковой Н.Н.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что за МОУ «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т.Шурупова» на праве оперативного управления для организации перевозок детей к муниципальному образовательному учреждению закреплен автобус «ПАЗ-32053», государственный №, переданный школе на основании акта о приемке-передаче автомобиля ДД.ММ.ГГГГ Названный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей.

В нарушение требований п.п. 4.5.9, 4.5.15 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», сиденья в школьном автобусе не оборудованы удерживающими устройствами для детей (совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления); в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

Таким образом, до настоящего момента администрацией района и администрацией МОУ «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т.Шурупова» не принимается должных мер по поддержанию участвующего в перевозке детей автобуса в надлежащем техническом состоянии.

Данный факт подтверждается показаниями представителей ответчиков Смоляковой Н.Н. и Бурилиной Н.Н., справкой о результатах прокурорской проверки.

Таким образом, установлено бездействие администрации Шаблыкинского района и администрации МОУ «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не оснащении школьного автобуса удерживающими устройствами для детей и выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке» в соответствиями с требованиями ГОСТ Р 51160-98.

Данное бездействие ответчиков является незаконным по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. «О транспортной безопасности», обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Пунктом 9 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 г., субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 г. № 101 утвержден ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».

В соответствии с требованиями п. 4.5.9. ГОСТ Р 51160-98, сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления.

Согласно п.4.5.15 ГОСТ Р 51160-98, в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке».

Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.

Пунктом 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 предусмотрено, что рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

Эксплуатация несоответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98 школьных автобусов при отсутствии безопасных условий перевозки детей ( с учетом неудовлетворительного состояния межпоселковых дорог), является недопустимой.

В результате бездействия ответчиков ставятся под угрозу закрепленные ст. ст. 20, 41 и 43 Конституции РФ права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, грубо нарушаются требования Федерального закона «О транспортной безопасности».

Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шаблыкинского района Орловской области и администрации Муниципального образовательного учреждения «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т.Шурупова», выразившееся в не оснащении школьного автобуса марки «ПАЗ-32053», государственный номер В 972 АТ, удерживающими устройствами для детей и выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98.

Возложить на главу администрации Шаблыкинского района Орловской области и директора Муниципального образовательного учреждения «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т.Шурупова» в срок до 01 сентября 2011 года обязанность принять неотложные меры по оборудованию школьного автобуса марки «ПАЗ-32053», государственный №, удерживающими устройствами для детей и выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Шаблыкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.Б.Мунгалова