Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 24 июня 2011 года

Шаблыкинский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Мунгаловой Ю.Б., с участием прокурора Сорокиной Т.П., представителя ответчика МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» Михейкина М.С., при секретаре Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Шаблыкинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ПРОКУРОРА ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ к МУЗ «ШАБЛЫКИНСКАЯ ЦРБ» в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» к исполнению требований Федерального законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шаблыкинского района обратился в суд с иском к МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» к исполнению требований Федерального законодательства о социальной защите инвалидов. В обоснование своего требования указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ». В ходе проверки было установлено, что среднесписочная численность работников МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» составляет 140 человек, размер установленной квоты 5 рабочих мест, фактически работает 3 инвалида. Количество свободных рабочих мест в Казенное учреждение (далее – КУ) Орловской области «Центр занятости населения (далее – ЦЗН) Шаблыкинского района» в счет квоты не заявлено. В нарушение требований законодательства в МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» не выделено 5 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, соответствующая информация ответчиком в службу занятости не представлялась. ДД.ММ.ГГГГ по данному вопросу на имя главного врача МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения занятости инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ. в ответе на представление было сообщено, что в МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» работает 3 инвалида и принять других инвалидов нет возможности, в связи с отсутствием вакансий. Прокурор просил обязать ответчика устранить нарушение закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в месячный срок и обязать ежемесячно предоставлять в КУ Орловской области «ЦЗН Шаблыкинского района» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. требования прокурора поддержала, дала показания, аналогичные содержанию его заявления.

Представитель ответчика Михейкин М.С. исковые требования прокурора признал в полном объеме и показал, что ранее ЦРБ не соблюдала требования закона в части соблюдения прав инвалидов на трудоустройство, поскольку не знала, что такие требования существуют. Обязался в последующем исполнять требования закона.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» нарушаются конституционные права инвалидов, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов.

Среднесписочная численность работников МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» составляет 140 человек, размер установленной квоты 5 рабочих мест, фактически работает 3 инвалида. Количество свободных рабочих мест в КУ Орловской области «ЦЗН Шаблыкинского района» в счет квоты не заявлено.

В МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» не выделено 5 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, соответствующая информация ответчиком в службу занятости не представлялась.

Данный факт подтверждается показаниями представителя ответчика Михейкина М.С., ответом из КУ Орловской области «ЦЗН Шаблыкинского района» от ДД.ММ.ГГГГ., информацией КУ Орловской области «ЦЗН Шаблыкинского района» о приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты за апрель 2011 г.

Таким образом, установлено бездействие администрации ЦРБ, выразившееся в не выделении рабочих мест для устройства инвалидов в пределах установленной квоты, а также в не предоставлении в КУ Орловской области «ЦЗН Шаблыкинского района» информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Данное бездействие является незаконным по следующим основаниям.

Ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ путем проведения следующих социальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов)

В силу положений ст. 2 Закона Орловской области от 06.12.2007 г. № 726-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях Орловской области» организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Орловской области, численность работников в которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.

Квота для трудоустройства инвалидов устанавливается в размере четырех процентов среднесписочной численности работников организаций.

Статья 24 Федерального закона от 24.11.1995 г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» установлена обязанность работодателей ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Таким образом, судом установлено, что непредставление МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» сведений о количестве вакантных мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты в КУ Орловской области «ЦЗН Шаблыкинского района» препятствует осуществлению мер, направленных на трудоустройство инвалидов. Следовательно, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить.

Обязать МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» устранить нарушение закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МУЗ «Шаблыкинская ЦРБ» ежемесячно предоставлять в Казенное учреждение Орловской области «Центр занятости населения Шаблыкинского района» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Шаблыкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.Б.Мунгалова