РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п. Шаблыкино 22 сентября 2010 года

        Шаблыкинский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Никольской Е.Е., секретаре Родичевой Т.А., с участием старшего помощника прокурора Шаблыкинского района Сорокиной Т.П., представителя администрации Косулического сельского поселения Макашова А.А., представителя 3-го лица Гостевой Н.В., при рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шаблыкинского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Шаблыкинского района Орловской области в  интересах неопределенного круга лиц к администрации Косулического сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Косулического сельского поселения выразившиеся несоблюдении СанПин 2.1.1279-03.

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Шаблыкинского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Косулического сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Косулического сельского поселения выразившиеся несоблюдении СанПин 2.1.1279-03, в части установки площадки для мусоросборников, которые должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). В обосновании заявленного требования указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при содержании мест погребения на территории Косулического сельского поселения Орловской области, в ходе которой выявлены существенные нарушения. На территории муниципального образования Косулического сельского поселения располагается 6 кладбищ. Однако администрацией Косулического о сельского поселения не соблюдаются п.п. 7.9, 7.10,7.11 Сан Пин 2.1.1279 -03, а именно на кладбищах расположенных на территории сельского поселения не имеется огражденных площадок для мусоросборников на твердом покрытии. В результате бездействия администрации Косулического сельского поселения существенным образом нарушается право неопределенного круга лиц-жителей данного муниципального образования на охрану здоровья и санитарно – эпидемиологическое благополучие. Поскольку неисполнение ответчиком требований действующего законодательства создает постоянную опасность для здоровья населения, находящегося на территории поселения, этим нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ. Так же нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, численность и  персональный состав которых установить невозможно. Просит признать незаконным бездействие администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области, выразившиеся несоблюдении п.п. 7.9, 7.10,7.11 Сан Пин 2.1.1279 – 03. Обязать администрацию Косулического сельского поселения Орловской области на кладбищах, расположенных на её территории установить площадки для мусоросборников, которые должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Шаблыкинского района Сорокина Т.П. исковые требования уточнила, пояснив что на территории сельского поселения действующих не шесть, а четыре кладбища которые необходимо оборудовать и срок исполнения установить до 01 июня 2011 года в остальном исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные его содержанию.

Представитель ответчика администрации Косулического сельского поселения глава администрации Макашов А.А. суду пояснил, что уточненные требования прокурора признает полностью, о чем написал заявление, которое приобщается к делу, добавив, действительно на четырех кладбищах отсутствуют мусоросборники, которые обязуется поставить.

Представитель третьего лица ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Гостева Н.В., заявила, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, считает заявленные требования удовлетворить.  

Согласно ст. 4 Федерального закона № 8-ФЗ от 08.01.1996  « О погребении и похоронном деле», под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическим, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших. Далее прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии с ч.1 ст. 17 вышеуказанного Закона, деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п. 7.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03" (вместе с "Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Пунктом 7.10. СанПин 2.1.1279-03, площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Согласно п. 7.11.СанПин 2.1.1279-03, вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.

        В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благополучную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В ходе судебного заседания установлено бездействие администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области выразившиеся в несоблюдении п.п. 7.9, 7.10, 7.11 СанПин 2.1.1279-03, в части установки площадок для мусоросборников, которые должны быть ограждены и иметь твердое покрытие. Данный факт подтверждается показаниями представителя администрации Косулического сельского поселения Макашова А.А., представителя третьего лица Гостевой Н.В., а также исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

справкой по результатом проведенной проверки санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения от 16.09.10 года.

Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

        Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Заявление прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Косулического сельского поселения, Шаблыкинского района Орловской области, выразившееся в несоблюдении п.п. 7.9, 7.10, 7.11 СанПиН 2.1.1279-03.

        Обязать администрацию Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области, установить на кладбищах расположенных на территории сельского поселения площадки для мусоросборников, которые должны быть ограждены и иметь твердое покрытие до 01 июня 2011 года.

        Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Шаблыкинский районный суд в течение 10 дней.

        Председательствующий Е.Е. Никольская