РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ... Дата обезличена ... суд ... в составе председательствующего судьи Никольской Е.Е., с участием старшего помощника прокурора Шаблыкинского района Сорокиной Т.П., при секретаре Родичевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ... районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Шаблыкинского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молодовского сельского поселения о понуждении к совершению действий УСТАНОВИЛ: Прокурор Шаблыкинского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Молодовского сельского поселения о понуждении к совершению действий. В обосновании заявленного требования указал, что прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что на территории администрации Молодовского сельского поселения расположено три водных объекта: пруд Молодовской на руч. Ржава, пруд Нижний на руч. б/н (приток р. Мох) и пруд Воронцовский на руч. б/н (приток р. Мох), возле которых установлены знаки с надписью «Купание запрещено». Вместе с тем данные знаки не в полной мере соответствуют предъявленным требованиям, поскольку изображение перечеркнутого плывущего человека на знаках отсутствует, а имеется лишь надпись «Купание запрещено», знаки прибиты на деревянных столбах. Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации Молодовского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области, выразившиеся в непринятии мер по организации и обеспечению безопасности людей на водных объектах и обязать установить на водных объектах знаки запрещающие купание, соответствующие требованиям Постановления коллегии Орловской области от 08.06.2007 года № 130 в течение 10 дней после вступления судебного решения в законную силу. В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные его содержанию. Представитель ответчика администрации Молодовского сельского поселения глава администрации Шевелева С.И. суду пояснила, что требования прокурора признает полностью, о чем написала заявление, которое приобщается к делу, добавив, что действительно на водоемах нет соответствующих требованиям Правил знаков запрещено купание. Суд выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования удовлетворить. В соответствии с п. 26 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К вопросам местного значения поселения относится вопрос осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В силу п.4 ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно ч.3 ст. 27 Водного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований. На основании ст. 6 Водного кодекса РФ, использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации. В соответствии со ст. 25 Водного кодекса РФ, принято постановление Коллегии Орловской области от 08.06.2007 № 130 «об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Орловской области» (далее по тексту Правила). Согласно п. 1.4 Правил, на водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством РФ и законодательством Орловской области, с обязательным оповещением о них населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом. Согласно разделу 8 Правил, на берегах водных объектов устанавливаются знаки безопасности. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала. Знаки безопасности устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метров. Надписи на знаках безопасности делаются черной или белой краской. В ходе судебного заседания установлено бездействие администрации Молодовского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области в части не соблюдения требований законодательства о безопасности населения на водных объектах, соответствующие требованиям Постановления Коллегии Орловской области от 08.06.2007 г. № 130. Данный факт подтверждается показаниями представителя администрации Молодовского сельского поселения Шевелева С.И., а также исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: актом проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности населения на водных объектах от 21.07.2010 г. л.д.6) Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Молодовского сельского поселения, Шаблыкинского района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по организации и обеспечению безопасности людей на водных объектах. Обязать администрацию Молодовского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области установить на водных объектах знаки, запрещающие купание, соответствующие требованиям Постановления коллегии Орловской области от 08 июня 2007 года № 130 в течение 10 дней по вступлению решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам ... областного суда через ... районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Е.Е. Никольская