РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ... Дата обезличена ... районный суд ... области в составе председательствующего судьи Никольской Е.Е., с участием старшего помощника прокурора Шаблыкинского района Сорокиной Т.П., при секретаре Родичевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ... районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Шаблыкинского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц населения муниципального образования Навлинского сельского поселения к администрации Навлинского сельского поселения о признании бездействия администрации Навлинского сельского поселения незаконным УСТАНОВИЛ: Прокурор Шаблыкинского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц- населения муниципального образования Навлинского сельского поселения. В обосновании заявленного требования указал, что прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что администрацией Навлинского сельского поселения не в полном объеме исполняются требования жилищного законодательства. Подготовка к проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на момент проведения проверки не завершена, не утвержден график проведения конкурсов. Способ управления многоквартирными домами на территории Навлинского сельского поселения до настоящего времени не выбран. 03.02.2010г. на имя главы Навлинского сельского поселения вносилось представление по данному вопросу. В ответе на представление было сообщено, что нормативные документы, регулирующие проведение конкурса по выбору управляющей организации разработы и приняты на Совете народных депутатов 10.03.2010 г., ранее в декабре 2007 года были проведены собрания по выборам управляющей компании и заключены договоры с ООО «Шаблыкиножилсервис». С 28.12.2007года на территории района создано ООО «Жилкоммунсервис». Согласно Устава данного юридического лица целью создания организации является производственная и хозяйственная деятельность, выполнение работ и оказание услуг в жилищно-коммунальной сфере юридическим и физическим лицам. На текущий момент других управляющих организаций на территории Шаблыкинского района нет. Договоры управления многоквартирными домами с ООО «Жилкоммунсервис» не заключались, что в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, является основанием для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, поскольку принятое решение о выборе управляющей организации ООО «Шаблыкиножилсервис» не было реализовано. На момент проверки конкурсы по отбору управляющих организаций проведены не были. Бездействием органа местного самоуправления-администрации Навлинского сельского поселения – нарушаются права населения муниципального образования Навлинского сельского поселения, поскольку до настоящего времени не выбран способ управления многоквартирными домами. В связи, с чем просит суд признать незаконным бездействие администрации Навлинского сельского поселения, Орловской области, выразившееся в несоблюдении требований жилищного законодательства, обязать администрацию Навлинского сельского поселения, провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами с. Юшково, Шаблыкинского района Орловской области. В ходе судебного заседания прокурор Сорокина Т.П. исковые требования поддержала и дала показания, аналогичные его содержанию. Представитель ответчика администрации Навлинского сельского поселения глава администрации Веселов Л.В. суду пояснил, что требования прокурора признает полностью, о чем написал заявление, которое приобщается к делу, добавив, что нет договоров и не проведен конкур по выбору управляющей организации. Суд выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования удовлетворить. В соответствии со ст. 161 ч.1 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Согласно ч.3, ч.4 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. На основании ст. 165 ЖК РФ В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления: 1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм; 2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов; 3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность. Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг. В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», органам местного самоуправления рекомендовано до 1 января 2007 года провести свои нормативные правовые акты в соответствие с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организацией для управления многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства и завершить подготовку к проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и утвердить график проведения указанных конкурсов. В ходе судебного заседания установлено бездействие администрации Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области в части не соблюдения требований жилищного законодательства не принятие к подготовке к проведению открытых конкурсов по выбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами в с. Юшково Шаблыкинского района. Данный факт подтверждается показаниями представителя администрации Навлинского сельского поселения Веселовым Л.В., а также исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: Представлением об устранении нарушений жилищного законодательства, вынесенным в адрес главы администрации Навлинского сельского поселения Веселова Л.В. 03.02.2010 г. л.д.7) Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Шаблыкинского района Орловской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Навлинского сельского поселения, Шаблыкинского района Орловской области, выразившееся в несоблюдении требований жилищного законодательства. Обязать администрацию Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в с. Юшково, Шаблыкинского района Орловской области до декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам ... областного суда через ... районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Е.Е. Никольская