Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 27 августа 2012 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Мурак А.В. с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шаблыкинского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Шаблыкинского района об обязании администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области принять меры по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения и включению их в реестр муниципального имущества,

установил:

Прокурор Шаблыкинского района обратился в Урицкий районный суд с заявлением об обязании администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области принять меры по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения и включению их в реестр муниципального имущества, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Решением Косулического сельского Совета народных депутатов утверждено Положение о порядке учета муниципального имущества Косулического сельского поселения и ведении реестра муниципального имущества Косулического сельского поселения.

В соответствии с пунктом 14 вышеуказанного Положения, ведение реестра означает включение (внесение) в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение (удаление) из Реестра при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета.

В силу положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Проверкой установлено, что на территории Шаблыкинского района находится 21 автодорога общего пользования районного значения и автодороги общего пользования, относящиеся к собственности поселений, а также в границах населенных пунктов.

В нарушение требований действующего законодательства дороги, как объекты собственности, в реестре муниципального имущества сельского поселения не учтены, права собственности на расположенные на территории поселения дороги не оформлены.

13.04.2012 по фактам выявленных нарушений действующего законодательства было внесено представление на имя главы Косулического сельского поселения.

В ходе настоящей проверки установлено, что конкретные меры по оформлению права собственности на расположенные на территории поселения автомобильные дороги местного значения и включению их в реестр муниципального имущества органами местного самоуправления не приняты.

Отсутствие правоустанавливающих документов на автодороги, расположенные в границах поселения, препятствует надлежащему контролю за содержанием и использованием муниципального имущества, исключает возможность заключения гражданско-правовых сделок.

Прокурор просил обязать администрацию Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области принять меры по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения и включению их в реестр муниципального имущества.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шаблыкинского района Сорокина Т.П. заявление поддержала по указанным в нём основаниям.

Представитель администрации Косулического сельского поселения Лукьянов В.В. в судебном заседании пояснил, что с требованиями прокурора согласен и признаёт их в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 6 ФЗ N 196 органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

К вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации").

Частью 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.07 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.." (далее - ФЗ N 257) предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 8 ст. 6 ФЗ N 257).

Требование прокурора Шаблыкинского района Орловской области основано на положениях действующего законодательства и подтверждается материалами дела.

В силу положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика – администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области, поскольку в судебном заседании установлено, что оно носит добровольный характер, о чем свидетельствуют письменное заявление Лукьянова В.В. о признании иска и его показания в суде.

При этом противоречия закону, нарушения прав и законных интересов других лиц суд не усматривает. Обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.39,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Шаблыкинского района об обязании администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области принять меры по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения и включению их в реестр муниципального имущества удовлетворить.

Обязать администрацию Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области принять меры по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения и включению их в реестр муниципального имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Ю. Забелин