Дело № 2-22 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Кумены 09 февраля 2012 года Куменский районный суд Кировской области, в составе: председательствующего судьи Дербенёвой Н.В., при секретаре Милковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южаниной Аполлинарии Григорьевны к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вожгальское сельское поселение» Куменского района Кировской области о признании права на социальную поддержку, установил: Южанина Аполлинария Григорьевна обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вожгальское сельское поселение» Куменского района Кировской области о признании права на социальную поддержку. Истец просит признать ее -вдову умершего участника Великой Отечественной войны ФИО1, нуждающейся в предоставлении жилого помещения и имеющей право на социальную поддержку, согласно Федерального Закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что Южанина А.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, с которым состояла в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Южанина А.Г., считая, что имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» от 07.05.2008 года №714 и Федеральным законом РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ, обратилась в администрацию Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Решением администрации Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в постановке на данный учет со ссылкой на совершение действий, повлекших намеренное ухудшение своих жилищных условий. С принятым решением истица не согласна, ссылаясь на то, что <адрес>, собственником которого она является и в котором проживает, был построен в <данные изъяты>, износ дома составляет <данные изъяты>; центральным отоплением, водоснабжением, водоотведением, центральные сети которых имеются в <адрес>, её дом не оборудован. Ссылаясь на п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47,согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция), истец считает, что имеет право на постановку на учет по показателю пригодности жилого помещения. В судебное заседание истец Южанина А.Г. не явилась, ее интересы на основании доверенности представлял Южанин В.А., который исковые требования и доводы иска поддержал, дополнительно пояснил, что истец Южанина А.Г. приходится ему мамой. С <данные изъяты> года по <данные изъяты> год Южанина А.Г. проживала в принадлежащем ей на праве собственности доме по адресу <адрес> В связи с ухудшением состояния здоровья и невозможностью самостоятельно осуществлять за собой уход, в <данные изъяты> году она вселилась и зарегистрировалась в квартире своей дочери- ФИО3 по адресу <адрес>, где проживала постоянно до января <данные изъяты> года. С <данные изъяты> года и по настоящее время Южанина А.Г. постоянно проживает в доме, принадлежащем ему на праве собственности, по адресу <адрес>, и была зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Южанина А.Г. по ее просьбе вновь зарегистрирована в своем доме по адресу <адрес>, тогда как фактически продолжает проживать вместе с ним в его доме по адресу <адрес>. До настоящего времени Южаниной А.Г. в силу возраста и состояния здоровья требуется постоянный посторонний уход, проживать одна в жилом помещении она не может; намерений проживать по месту своей регистрации не имеет. В своем доме по адресу <адрес>, который принадлежит Южаниной А.Г. на праве собственности, она фактически не проживает с <данные изъяты>. Данный дом неблагоустроенный, для проживания не пригоден, в связи с чем, исковые требования по мнению представителя истца, подлежат удовлетворению. Представитель истца Симонов Л.В. исковые требования и доводы иска поддержал, дополнительно пояснил, что дом, который принадлежит истице на праве собственности и в котором Южанина А.Г. зарегистрирована в настоящее время по месту жительства, не отвечает законодательно установленным требованиям жилого помещения, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению. Представитель ответчика Грудцына Г.В., действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования не признала, пояснив, что Южаниной А.Г., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Вожгальского сельского поселения <адрес> с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении по основанию проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, было отказано в постановке на данный учет в соответствии со ст.54 ч.1 п.З Жилищного кодекса РФ, т.к. из представленных документов был установлен факт намеренного ухудшения заявителем своих жилищных условий с целью получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. О данных обстоятельствах, по мнению ответчика, свидетельствует предшествующая обращению с заявлением о постановке на учет регистрация Южаниной А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности доме по адресу <адрес>, который является заведомо ветхим и был признан межведомственной жилищной комиссией непригодным для проживания. До ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована и проживала в квартире своей дочери ФИО3- по адресу <адрес>- в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Южанина А.Г. фактически проживает в доме по адресу <адрес>, собственником которого является ее сын-Южанин В.А.. По данному адресу истица была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После этого, Южанина А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировалась по месту жительства в своем доме по адресу <адрес>, но фактически не вселялась и не проживала в нем, т.е истица не проживает в данном доме с <данные изъяты> года. В <данные изъяты> году в указанном доме по договору найма, заключенного с Южаниной А.Г., проживали посторонние лица-семья <данные изъяты>. Дом, в котором в настоящее время фактически проживает Южанина А.Г. пригоден для проживания, отвечает установленным требованиям жилого помещения и степени благоустройства населенного пункта <адрес>, где он расположен, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований, по мнению ответчика, не имеется. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 года ( в редакции от 09.01.2010 года) установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Федеральным Законом РФ №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ в Российской Федерации, в п.п.2,3,4 ст.21 которого в качестве меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей (в том числе жен) погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ч.З ст.49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к категориям лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, помимо указанных в ч.2 названной статьи Жилищного кодекса РФ, могут быть отнесены иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ, признанные по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения такой категории лиц предоставляются в установленном жилищным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Основания признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предусмотрены ст.51 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, основаниями отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются: непредоставление предусмотренных ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ документов; предоставление документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истечение срока, предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса РФ. Из материалов гражданского дела видно, что ФИО1 и Буркова Аполлинария Григорьевна вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ. По вступлению в брак Бурковой А.Г. присвоена фамилия Южанина. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.11,14) Южанина Аполлинария Григорьевна, являясь женой умершего участника Великой Отечественной войны-ФИО1, 1923 года рождения, имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах», (л.д. 12, 15) Согласно справки Администрации Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области, сведений паспорта истца, Южанина А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту жительства по адресу <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит ей на праве собственности.(л.д.34) В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Южанина А.Г. была зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит дочери истца ФИО3 и ее мужу ФИО4, которые были зарегистрированы в период регистрации в данной квартире Южаниной А.Г. (л.д.87-88,92,95). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей совместной собственности сыну истицы- Южанину В.А. и его жене ФИО2, которые были зарегистрированы в данном доме в период регистрации в нем Южаниной А.Г.(л.д.43, 70-71, 77) С ДД.ММ.ГГГГ и по день вынесения судебного решения Южанина А.Г. вновь зарегистрирована по адресу <адрес> Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении не имеется.(л.д. 16-17,20) Согласно сведений технических паспортов на вышеуказанные жилые помещения, актов обследований и заключений межведомственной комиссии при администрации Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-103), видно, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты> года постройки, в деревянном исполнении, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеет летний водопровод, печное отопление; система центральной канализации в доме отсутствует. Физический износ дома -<данные изъяты>%. По заключению межведомственной комиссии дом отнесен к категории ветхого жилья и признан непригодным для проживания, (л.д.6-10,54-55). Данный жилой дом к категории ветхого жилья был отнесен и на основании акта комиссии администрации Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период проживания в нем на условиях найма семьи ФИО5.(л.д.99) Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, собственником которого является сын истицы-Южанин В.А. и в котором она фактически проживает, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является трехкомнатным жилым помещением, имеет деревянные щитковые стены, обложенные кирпичом, дом находится в удовлетворительном состоянии; в доме имеется центральный водопровод, печное отопление, местная канализация, газоснабжение; по заключению межведомственной комиссии - жилое помещение пригодно для проживания. Квартира по адресу <адрес>, которая принадлежит на праве собственности дочери истицы, и в которой Южанина А.Г. проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, расположена в деревянном двухквартирном доме, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, квартира- трехкомнатная, общей площадью - <данные изъяты> кв.м. Стены, оконные блоки и рамы, двери, стропильная система квартиры - в удовлетворительном состоянии. В квартире имеется центральный водопровод, печное отопление, местная канализация, газоснабжение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год- физический износ квартиры составляет <данные изъяты>%. По заключению межведомственной комиссии- квартира пригодна для проживания. Согласно сведений администрации Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области (л.д.21)- в с.Вожгалы Куменского района полностью благоустроенными, то есть обеспеченными центральным теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением, являются <данные изъяты> жилых помещения, т.е. <данные изъяты>% от общего количества жилых помещений данного населенного пункта; частично благоустроенными, то есть обеспеченными центральным водоснабжением, местной канализацией является <данные изъяты> жилых помещений, т.е. <данные изъяты>%; неблагоустроенными (водоснабжение которых осуществляется через уличную колонку)-<данные изъяты> жилых помещений, т.е. <данные изъяты>%. Согласно справок: МЛПУ «Куменская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ - истец Южанина А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно; Южанина А.Г. нуждается в постоянном постороннем уходе, (л.д.22,53) Из учетного дела администрации Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области в отношении Южаниной А.Г. (л.д.29-57) видно, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова участника ВОВ Южанина А.Г. обращалась ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что проживает в собственном жилом доме по адресу <адрес>, <данные изъяты> года постройки, имеющем износ <данные изъяты>%. В доме отсутствует водопровод, канализация, пол в доме сгнил, холодно. С <данные изъяты> года является инвалидом 1 группы, без посторонней помощи обходиться не может. ДД.ММ.ГГГГ Южаниной А.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на ст.53, п.З ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, в связи с совершением действий, повлекших намеренное ухудшение своих жилищных условий. Таким образом, на основании совокупности представленных сторонами и исследованных в ходе судебного заседания доказательств судом установлено, что истец Южанина А.Г., ранее проживавшая в принадлежащем ей на праве собственности <адрес>, в <данные изъяты> года в связи с ухудшением состояния здоровья и необходимостью осуществления за ней постоянного постороннего ухода вселилась в квартиру по адресу <адрес>, собственником которой является ее дочь ФИО3 и постоянно проживала в данном жилом помещении до <данные изъяты> года. С <данные изъяты> года по настоящее время Южанина А.Г. постоянно проживает в доме по адресу <адрес>, собственником которого является сын истицы-Южанин В.А. Указанные жилые помещения, в которых постоянно, начиная с <данные изъяты> года проживет Южанина А.Г. являются жилыми помещениями, пригодными для проживания; степень их благоустройства отвечает степени благоустройства жилищного фонда <адрес>, т.е. того населенного пункта, в котором расположены эти жилые помещения. Обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи по данным жилым помещениям составляет более учетной нормы-<данные изъяты> кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, установленной решением Вожгальской сельской Думы Куменского района Кировской области от 25.06.2010 года.(л.д.66) Относительно регистрации Южаниной А.Г. ДД.ММ.ГГГГ в доме, принадлежащемей на праве собственности, по адресу <адрес> <адрес>, суд установил, что, зарегистрировавшись по данному адресу, Южанина А.Г. фактически в указанное жилое помещение не вселялась, вселяться не намерена, т.к. в силу возраста и состояния здоровья она с <данные изъяты> года не может обходиться без постоянной посторонней помощи, улучшение состояния ее здоровья не прогнозируется, в связи с чем, разрешая заявленный спор, суд исходит в данном случае из условий фактического постоянного проживания истицы в доме ее сына Южанина В.А. на правах члена его семьи. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями, данными в ходе судебного заседания представителем истца Южаниным В.А., материалами дела и соответствуют требованиям ст.31 п.1 Жилищного кодекса РФ, согласно которого- к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а так же дети и родители данного собственника. При этом приведенные выше условия проживания Южаниной А.Г. не дают оснований для признания ее имеющей право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. С учетом вышеизложенных обстоятельств, а так же принимая во внимание, что жилой дом по адресу <адрес>, в котором истец зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ без намерения вселения в него, свидетельствуют о том, что иной необходимости в такой регистрации, кроме как последующего обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, у истицы не было. О том же свидетельствуют последующие действия Южаниной А.Г.,а именно- ДД.ММ.ГГГГ -регистрация в доме, заведомо находящемся в ветхом состоянии, составление ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставлении мер социальной поддержки, подача данного заявления ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о фактическом проживании Южаниной А.Г. в указанном доме по месту регистрации, о чем указано в заявлении Южаниной А.Г. о предоставлении мер социальной поддержки, поданном ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области и в исковом заявлении, не соответствуют действительности, что подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств. На основании вышеизложенного суд не находит законодательно установленных оснований для признания Южаниной А.Г. нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд решил: Отказать Южаниной Аполлинарии Григорьевне в удовлетворении исковых требований о признании права на социальную поддержку в виде предоставления жилого помещения в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области. Мотивированное решение принято судом 14 февраля 2012 года. Председательствующий- Н.В.Дербенёва.