Дело НОМЕР 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Севск «22» сентября 2010 года
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.
с участием помощника прокурора Севского района Брянской области Круцких Г.С.
при секретаре Махсумовой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Севского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Севского муниципального района и Муниципальному образовательному учреждению «Кривцовская общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Севского района обратился в суд с иском к администрации Севского муниципального района и к МОУ «Кривцовская общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, указывая, что при эксплуатации помещения были допущены нарушения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» НОМЕР - ФЗ от ДАТАг., Федерального закона «О пожарной безопасности» НОМЕРФЗ от ДАТА г., Приказа МЧС Российской Федерации от ДАТАг. НОМЕР « Об утверждении правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03); Приказа МЧС Российской Федерации от ДАТА г. НОМЕР «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03):
Представитель МОУ «Кривцовская общеобразовательная школа», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, участвующие в рассмотрении дела лица согласны рассмотреть дело без участия представителя Администрации Севского муниципального района, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Севского муниципального района.
В судебном заседании помощник прокурора Севского района Круцких Г.С. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель Администрации Севского муниципального района Ножова З.Л. исковые требования не признала и пояснила в судебном заседании, что школа не функционирует, деятельность приостановлена. Школа закрыта, учащихся нет. Проведен сход граждан, на котором более 50% участников высказались за ликвидацию школы. Готовится решение о ликвидации школы.
Представитель отделения государственного пожарного надзора по Севскому району Брянской области Сосновский С.Г. поддержал исковые требования прокурора Севского района и пояснил, что в МОУ «Кривцовская общеобразовательная школа» допущены нарушения правил пожарной безопасности.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 20,41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством Российской Федерации как самая главная ценность в обществе.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА года НОМЕРФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ НОМЕР от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности ( далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Отделом ГПН по Севскому району в МОУ Кривцовская ООШ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
В соответствии со ст.ст. 32, 39, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств (ст. 32).
Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом (ст. 39).
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (ст. 51).
Согласно ст. 31 Федерального Закона «Об образовании» от ДАТАг. НОМЕР обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям муниципальных районов.
В силу ст. 120 ГК РФ, при недостаточности денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации Севского муниципального района Ножовой о том, что школа не функционирует, деятельность приостановлена. Школа закрыта, учащихся нет. Проведен сход граждан, на котором более 50% участников высказались за ликвидацию школы. Готовится решение о ликвидации школы, поскольку ДАТА года администрацией Севского муниципального района принято Постановление НОМЕР от ДАТА года о приостановке деятельности Кривцовской ООШ на один год, решение о ликвидации школы не принималось.
Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайный ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей, требование Правил пожарной безопасности в МОУ Кривцовской ООШ должны быть исполнены в бесспорном порядке, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Севского района удовлетворить.
Обязать администрацию Севского муниципального района и Муниципальное образовательное учреждение «Кривцовская общеобразовательная школа» исполнить в полном объеме комплекс мер направленных на устранение нарушений требований противопожарного законодательства в здании Муниципального образовательного учреждения «Кривцовская общеобразовательная школа»: помещения школы оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; помещения школы оборудовать системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара; убрать сгораемую перегородку, разделяющую коридор ведущий в спортивный зал и холл; обеспечить защиту кабеля распределительного щита, расположенного в лестничной клетки на втором этаже, от механических повреждений; убрать с путей эвакуации и лестничном марше горючий отделочный материал; сделать второй эвакуационный выход со второго этажа школы; предоставить сертификаты пожарной безопасности на линолеум, расположенный на путях эвакуации; предоставить сертификаты пожарной безопасности на линолеум, расположенный на путях эвакуации; обеспечить предел огнестойкости лестничного марша в соответствии с требованиями нормативных документов пожарной безопасности; ширину эвакуационного выхода привести в соответствии с требованиями нормативных документов; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.
Ответчики вправе подать в Севский районный суд Брянской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: ( подпись)
Копия верна
Судья Севского
районного суда В.И. Рухмаков