Дело № 2-494/ 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Севск 20 декабря 2010 года
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.
с участием заместителя прокурора Севского района Брянской области Скрипка Р.В.
при секретаре Снытко-Журкиной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Севского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Севского муниципального района Брянской области; Муниципальному образовательному учреждению «Княгининская средняя общеобразовательная школа» Севского района Брянской области о понуждении к совершению действий о проведении капитального ремонта спортивного зала МОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Севского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к администрации Севского муниципального района Брянской области; Муниципальному образовательному учреждению «Княгининская средняя общеобразовательная школа» Севского района Брянской области о понуждении к совершению действий о проведении капитального ремонта спортивного зала МОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа», на том основании, что проведенной прокуратурой Севского района проверкой установлено, что с октября 2008 года и по настоящее время спортивный зал Муниципального образовательного учреждения «Княгининская средняя общеобразовательная школа» Севского района Брянской области (далее МОУ «Княгининская СОШ»), расположенный по адресу: Брянская область, Севский район, с. Княгинино, имеет значительные технические повреждения, которые препятствуют его нормальному использованию в рамках учебного процесса. Все основные несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном, а отдельные участки в недопустимом состоянии. Здание спортивного зала подлежит капитальному ремонту.
Имеющиеся деформации несущих конструкций спортивного зала МОУ «Княгининская СОШ» угрожают жизни и здоровью обучающихся, а также не способствуют укреплению их здоровья в рамках учебного процесса. При этом учащиеся не имеют возможности в рамках учебной программы в полной мере использовать помещение и оборудование спортивного зала для занятий физкультурой, что существенно нарушает их законные права и интересы, гарантированные федеральным законодательством об образовании.
Просит суд обязать администрацию Севского муниципального района и МОУ «Княгининская СОШ» провести капитальный ремонт спортивного зала МОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа» с устранением имеющихся дефектов основных несущих конструкций, предусматривающий его эксплуатацию в полном объеме в рамках учебного процесса.
В судебном заседании представитель Севской районной прокуратуры Брянской области - заместитель прокурора Скрипка Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области - юрисконсульт администрации Севского муниципального района Шахбазов М.Я. требования прокурора признал частично, пояснив в судебном заседании, что часть работ уже выполнена - подведены опоры под прогоны стропильной системы по оси «Б». Остальные работы планируются выполнить в 2011 году.
Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области - начальник архитектуры администрации Севского муниципального района Колбасов С.И. пояснил в судебном заседании, что первоочередные работы по капитальному ремонту спортзала МОУ «Княгининская СОШ», расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, с. Княгинино, ведутся. В 2011 году запланировано выделить 350000 рублей на изготовление проектно-сметной документации. Обратились с предложением в Брянскую областную администрацию о выделении 3150000 рублей из областного бюджета на ремонт спортзала МОУ «Княгининская СОШ». По окончании учебного года в июне 2011 года приступят к основному ремонту.
Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области - начальник отдела образования Савченков А.А. пояснил в судебном заседании, что указания ГУП «Брянсккоммунпроект» в полном объеме не выполнены. Выполнены только те работы, которые требовали немедленного исполнения. Другие указанные работы по капитальному ремонту спортзала МОУ «Княгининская СОШ» будут сделаны в 2011 году.
Представитель ответчика МОУ «Княгининская СОШ», Севского района, Брянской области - директор МОУ «Княгининская СОШ» Натекина Н.И. требования прокурора признала и пояснила, в 2008 году она заметила, что появилась трещина в спортзале МОУ «Княгининская СОШ», и они перестали в данном зале проводить массовые мероприятия. В 2010 году появилась дополнительная трещина, и спортзал для занятий не используется. В настоящее время выделили деньги, ведутся работы. Весь комплекс работ планируется завершить в 2011 году.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории с. Княгинино, Севского района, Брянской области расположено здание МОУ «Княгининская СОШ», в котором находится спортзал. Указанное помещение спортзала не отвечает требованиям, имеет значительные технические повреждения, которые препятствуют его нормальному использованию в рамках учебного процесса.
Согласно технического обследования спортивного зала МОУ «Княгининская СОШ» в с. Княгинино, Севского района, выполненного ГУП «Брянсккоммунпроект» 25.10.2010 года, все основные несущие конструкции находится в ограниченно работоспособном, а отдельные участки в недопустимом состоянии. Здание в целом подлежит дальнейшей эксплуатации. Для устранения выявленных дефектов, улучшения эксплуатационных качеств и исключения аварийных ситуаций, здание подлежит капитальному ремонту, при котором необходимо срочно выполнить следующие работы и мероприятия:
- полностью исключить возможность попадания воды под фундаменты, для чего выполнить вертикальную планировку участка с отводом воды с участка в целом и от здания, в частности, отремонтировать отмостку вокруг здания;
- выполнить крепление стен спортзала напряженным поясом в уровне покрытия, отремонтировать кладку парапетных стен с устройством защитного покрытия из оцинкованного железа;
- трещины в стенах заделать методом инъекции в них цементного раствора, состава 1:2;
- подвести опоры под прогоны стропильной системы по оси «Б»;
- очистить все металлические элементы ферм и креплений от ржавчины, выполнить подтяжку болтовых соединений с последующей окраской;
- отремонтировать стропильную систему с заменой сгнивших элементов, заменить слуховые окна;
- отремонтировать полы, столярные изделия;
- отремонтировать все внутренние инженерные сети, вентиляцию;
- выполнить наружные и внутренние отделочные работы с заменой сгораемых материалов (фанера) на несгораемые (л.д.13-20).
В соответствии с ч.1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения.
В силу п. 1 ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещение в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно п.1, п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за :
- невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
- жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с п.13 ч.1 ст. 29 Закона РФ «Об образовании» ( в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской федерации в сфере образования относятся:
- установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений
В силу п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждение, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, имеющиеся технические повреждения спортивного зала МОУ «Княгининская СОШ» существуют на протяжении длительного времени. За период с октября 2008 года по настоящее время в спортзале МОУ «Княгининская СОШ» только подведены опоры под прогоны стропильной системы по оси «Б», остальные работы не выполнены, а планируются провести в 2011 году.
С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора Севского района подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.9, п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Севского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Севского муниципального района Брянской области; Муниципальному образовательному учреждению «Княгининская средняя общеобразовательная школа» Севского района Брянской области о понуждении к совершению действий о проведении капитального ремонта спортивного зала МОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа» - удовлетворить.
Обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области; Муниципальное образовательное учреждение «Княгининская средняя общеобразовательная школа» Севского района Брянской области провести капитальный ремонт спортивного зала МОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа» за счет средств, выделенных на эти цели.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий: М.А.Павлютенкова