Дело № 2-6/ 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Севск 27 декабря 2010 года
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.
с участием заместителя прокурора Севского района Брянской области Скрипка Р.В.
при секретаре Снытко-Журкиной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Севского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению государственной службы занятости населения Брянской области; Государственному учреждению «Центр занятости населения Севского района» о понуждении к совершению действий по созданию условий и оборудования здания для беспрепятственного доступа инвалидов
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Севского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к Управлению государственной службы занятости населения Брянской области; Государственному учреждению «Центр занятости населения Севского района» о понуждении к совершению действий по созданию условий и оборудования здания для беспрепятственного доступа инвалидов на том основании, что проведенной прокуратурой Севского района проверкой установлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Государственном учреждении «Центр занятости населения Севского района», расположенном по адресу: АДРЕС. По состоянию на ДАТА при входе в здание Государственного учреждения «Центр занятости населения Севского района» отсутствует пандус и поручни, что препятствует беспрепятственному доступу в вышеуказанное помещение маломобильной группе населения (инвалидам, использующим кресла-коляски).
Просит суд обязать Управление государственной службы занятости населения Брянской области принять меры по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и оборудовать здание Государственного учреждения «Центр занятости населения Севского района» специальными приспособлениями и устройствами, предусмотренными СНиП 35-01-2001, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в вышеуказанное здание.
Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА по данному гражданскому делу, с согласия сторон были привлечены в качестве соответчиков - Управление социальной защиты населения Брянской области и ГУ ОСЗН Севского района.
В судебном заседании представитель Севской районной прокуратуры Брянской области - заместитель прокурора Скрипка Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика (по доверенности) - Управления государственной службы занятости населения Брянской области - специалист первой категории контрольно-правового отдела Полесская М.А заявленные требования признала частично и пояснила в судебном заседании, что здание по АДРЕС принадлежит ГУ «ЦЗН Севского района» в оперативном управлении. Первый этаж указанного здания передан ГУ ОСЗН Севского района в безвозмездное пользование, следовательно, расходы по установке пандуса должны нести поровну.
Представитель ответчика - Государственного учреждения «Центр занятости населения Севского района» - директор ГУ «ЦЗН Севского района» - Анофриков С.Ф. заявленные требования признал частично и пояснил в судебном заседании, что, в связи с тем, что первый этаж здания, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежит ГУ ОСЗН Севского района по договору НОМЕР передачи в безвозмездное пользование административных зданий, нежилых помещений областной собственности от ДАТА, расходы по установлению пандуса должны нести поровну.
Представитель соответчика (по доверенности) - Управления социальной защиты населения Брянской области - главный специалист управления Соломатин А.П. заявленные требования не признал и пояснил в судебном заседании, что договор заключен между ГУ «Центр занятости населения Севского района» и ГУ отдела социальной защиты населения Севского района, поэтому управление не может являться ответчиком, так как отдел социальной защиты населения самостоятельная юридическая организация.
Представитель соответчика ГУ ОСЗН Севского района - начальник ГУ «ОСЗН Севского района» Домбровский В.Ф. заявленные требования не признал и пояснил в судебном заседании, что здание, расположенное по адресу: АДРЕС, стоит на балансе ГУ «Центр занятости населения Севского района», следовательно, это учреждение и должно делать пандус.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 -ФЗ от ДАТА «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно СНип 35-01-2001, принятым постановлением Госстроя РФ от ДАТА НОМЕР, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р5161.
Отсутствие специальных устройств и приспособлений в здании Государственного учреждения «Центр занятости населения АДРЕС» нарушают права маломобильной группе населения (инвалидам, использующих кресла-коляски) на обеспечение беспрепятственного доступа в вышеуказанное помещение.
В судебном заседании было установлено, что по свидетельству о государственной регистрации права 32-АГ 419139 от ДАТА на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Брянской области № 04 от 29.01.2001г., акта передачи от 01.02.2001г. Государственное учреждение «Центр занятости населения Севского района» приобрело в оперативное управление здание, расположенное по адресу: АДРЕС, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА сделана запись регистрации НОМЕР.39-1/2001-188 (л.д.5).
По договору НОМЕР передачи в безвозмездное пользование административных зданий, нежилых помещений областной собственности от ДАТА ГУ «Центр занятости населения Севского района» передал ГУ «Отдел социальной защиты населения Севского района» в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: АДРЕС.
Как видно из материалов дела и было установлено в судебном заседании, здание, расположенное по адресу: АДРЕС, передано в оперативное управление Государственному учреждению «Центр занятости населения Севского района», которое является балансодержателем, следовательно, ГУ «ЦЗН Севского района» будет являться надлежащим ответчиком и на нем лежит бремя по созданию условий и оборудования здания для беспрепятственного доступа инвалидов.
С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора АДРЕС подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.9, п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Севского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению государственной службы занятости населения Брянской области; Государственному учреждению «Центр занятости населения Севского района» о понуждении к совершению действий по созданию условий и оборудования здания для беспрепятственного доступа инвалидов - удовлетворить.
Обязать Управление государственной службы занятости населения Брянской области; Государственное учреждение «Центр занятости населения Севского района» оборудовать здание Государственного учреждения «Центр занятости населения Севского района», расположенное по адресу: АДРЕС, специальными приспособлениями и устройствами, предусмотренными СНиП 35-01-2001, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в вышеуказанное здание.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий: М.А.Павлютенкова