Дело № 2-75 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Севск «17» марта 2011 года
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.
с участием помощника прокурора Севского района Брянской области Круцких Г.С.
при секретаре Воиновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Севского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Севского муниципального района и Муниципальному образовательному учреждению «Берестокская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Севского района обратился в суд с иском к администрации Севского муниципального района и к МОУ «Берестокская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, оборудовать медицинский пункт, указывая, что в результате проведенной в январе 2011 года проверки совместно с представителями Роспотребнадзора установлено, в МОУ «Берестокская СОШ» не имеется медицинского пункта, оборудования и инструментария медицинского кабинета.
Как следует из ст. 39 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор в порядке, установленном правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарно врача РФ № 44 от 28.11.2002 года введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы 2.4.2.1178-02.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено нарушение со стороны ответчиков вышеуказанных требований законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Севского района Круцких Г.С. просит обязать ответчиков: оборудовать в здании МОУ «Берестокская СОШ» медицинский пункт, в котором предусмотреть кабинет врача длиной не менее 7 м ( для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м, оборудованный вытяжным шкафом, процедурный кабинет, площадью 14 кв.м; кабинет психолога, площадью 10 кв.м., оборудовать медицинский пункт самостоятельным санузлом. Оснастить медицинский кабинет оборудованием и инструментарием в соответствии с приложением № 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02.
Представитель третьего лица ТУ ТО Роспотребнадзора в Суземском, Брасовском, Комаричском, Севском районах Ермоленко И.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что в ходе проверки в МОУ «Берестокская СОШ» установлены нарушения СанПиН 2.4.2.1178-02.
В суде представитель ответчика администрации Севского муниципального района Михайлова А.И. исковые требования признала и пояснила, что для устранения нарушений требований СанПин нет денежных средств.
Представитель ответчика МОУ «Берестокская СОШ» Гаранина Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 20,41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством Российской Федерации как самая главная ценность в обществе.
В соответствии с пунктом 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02, медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв.м; кабинет психолога, площадью 10 кв.м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в обязательном для исполнения приложении № 1 к вышеуказанным СанПиН.
Согласно проверки, проведенной врачом по общей гигиене филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе» Ермоленко И.Д. по соблюдению требований СанПиН 2.4.2.1178-02 в средних общеобразовательных учреждениях Севского муниципального района, следует, что в МОУ «Берестокская СОШ» было установлено нарушение п.2.3.22 СанПиН 2.4.2 1178-02, так как в школе отсутствует медицинский пункт.
В соответствии со ст.ст. 32, 39, 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной не запрещенной законом деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и Уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств (ст. 32).
Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом (ст. 39).
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (ст. 51).
Согласно ст. 31 Федерального Закона «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям муниципальных районов.
В силу ст. 120 ГК РФ, при недостаточности денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Вышеуказанные нарушения, отсутствие в МОУ «Берестокская СОШ» медицинского пункта, оборудования и инструментария медицинского кабинета нарушают права учащихся на охрану и укрепление их здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, которые гарантированы Законом РФ «Об образовании».
Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью учащихся, требование оборудования в здании МОУ «Берестокская СОШ» медицинского пункта, должны быть исполнены в бесспорном порядке, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Севского района удовлетворить.
Обязать администрацию Севского муниципального района и Муниципальное образовательное учреждение «Берестокская средняя общеобразовательная школа» оборудовать в здании МОУ «Берестокская СОШ» медицинский пункт, в котором предусмотреть кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв.м; кабинет психолога, площадью 10 кв.м., оборудовать медицинский пункт самостоятельным санузлом. Оснастить медицинский кабинет оборудованием и инструментарием в соответствии с приложением № 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме
Председательствующий: В.И. Рухмаков