Дело № 2-196/ 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Севск 5 мая 2011 года
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.
при секретаре Петрыкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володеевой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Володеева Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что после окончания Рыльского медицинского училища, она в 1989 году была направлена на работу в Дружковскую ЦГБ, где работала палатной медсестрой пульмонологического отделения с ДАТА. За период работы в Дружковской ЦГБ находилась в отпусках: по уходу за ребенком в возрасте до 2-х лет с ДАТА по ДАТА и по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с ДАТА по ДАТА Уволена с работы ДАТА, в связи с выездом в АДРЕС. С ДАТА устроилась на работу в Севское ТМО на должность акушерки в родильное отделение. В периоды с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА была направлена Севским ТМО на курсы повышения квалификации.
ДАТА она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС о назначении ей досрочной пенсии по старости, так как выработала стаж 30 лет. Однако, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как ей не засчитали в льготный стаж следующие периоды: по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА и курсы повышения квалификации с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА
Считает решение комиссии УПФР (ГУ) в Севском муниципальном районе несправедливым и просит суд засчитать на досрочное назначение пенсии по старости периоды: по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА и курсы повышения квалификации с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА
В судебном заседании Володеева Т.В. поддержала свои исковые требования, изложенные в заявлении, и просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС Богомолова Л.В. исковые требования не признала и пояснила, что Володеева Т.В. не выработала стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему:
В соответствии со ст. 27 ч.1 п. 20 Федерального закона НОМЕР - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из имеющейся в деле выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в АДРЕС от ДАТА НОМЕР, следует, что Володеевой Т.В. не подлежат включению в стаж лечебной деятельности следующие периоды:
- с ДАТА по ДАТА - медсестра пульмонологического отделения Дружковской ЦГБ, период по уходу за ребенком, в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от ДАТА НОМЕР п.21;
- ДАТА по ДАТА - акушер родильного отделения Севского ТМО, курсы повышения квалификации не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, в выписке из лицевого счета ЗЛ данный период указан ХИРУРГД, что не соответствует акту НОМЕР от ДАТА;
- с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - акушер родильного отделения Севского ТМО, курсы повышения квалификации не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.
Согласно Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДАТА НОМЕР-АП, порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР. Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДАТА, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от ДАТА НОМЕР).
Вместе с тем, с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до ДАТА), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истица находилась в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 2-х лет с ДАТА по ДАТА (расп. 234-к от ДАТА) и в возрасте до трех лет в период: с ДАТА по ДАТАг.расп. НОМЕР-к от ДАТА), уволена ДАТА.
Таким образом, суд считает, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДАТА по ДАТА засчитывается истице в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах, поскольку Володеева Т.В. находилась в декретном отпуске с 1991 года, и на момент выхода постановления истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Статьей 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от ДАТА НОМЕР (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.
В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанный период деятельности медицинского работника (курсы повышения квалификации) является страховым и соответствует требованиям законодательства о пенсиях.
Согласно приказа НОМЕР от ДАТА; приказа НОМЕР от ДАТА; приказа НОМЕР от ДАТА - Володеева Т.В. акушерка родильного отделения находилась на курсах повышения квалификации: ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА (л.д.14-16).
Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием для зачета в стаж специальной работы медика, что нашло подтверждение и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДАТА НОМЕР-В06-8.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии и комиссия по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС необоснованно отказала Володеевой Т.В. о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а поэтому исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Володеевой Т.В. удовлетворить.
Признать за Володеевой Т.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС включить Володеевой Т.В. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет:
- с ДАТА по ДАТА
и периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с ДАТА по ДАТА;
- с ДАТА по ДАТА;
- с ДАТА по ДАТА
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС назначить Володеевой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: М.А.Павлютенкова