о признании права на досрочное назначение трудовлй пенсии по старости



Дело № 2-243/ 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севск         24 июня 2011 года

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Снытко-Журкиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в ДАТА году после окончания Брянского медицинского училища НОМЕР, она поступила на работу в Севскую ЦРБ на должность медицинской сестры детского отделения. С ДАТА переведена на должность медицинской сестры физиокабинета Липницкого профилактория. С ДАТА переведена на должность заведующей Липницким ФАПом, где работает по сегодняшний день. В настоящее время возник вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, при обращении в Пенсионный фонд, ей не засчитали в трудовой стаж следующие периоды:

- с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР наименование врачебной специальности отсутствует;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, курсы повышения квалификации не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, наименование врачебной специальности отсутствует.

Считает отказ Пенсионного фонда незаконным, потому что она занималась и занимается лечебной деятельностью по оздоровлению людей и курсы повышения квалификации входят в специальный трудовой стаж.

Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС включить в стаж для начисления пенсии периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, курсы повышения квалификации;

- с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, отпуск без сохранения заработной платы и назначить ей пенсию с даты подачи заявления - ДАТА.

В судебном заседании Волкова Л.В. поддержала свои исковые требования, изложенные в заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС Богомолова Л.В. исковые требования не признала и пояснила, что Волкова Л.В. не выработала стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ1 показала в судебном заседании, что знает Волкову Л.В. более 30 лет, истица работает фельдшером в АДРЕС. Это очень добрый, безотказный человек. Волкова Л.В. ведет прием больных, делает уколы, детям - прививки, оказывает медицинскую помощь на дому. В любое время суток она не откажет человеку в помощи. Она сама постоянно обращается за помощью к Волковой Л.В., так как страдает радикулитом. Фельдшер у них одна, но успевает оказать помощь всем нуждающимся.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ2 показала в судебном заседании, что знает Волкову Л.В. с детства. Волкова Л.В. очень хороший фельдшер, в любое время придет человеку на помощь. Любовь Викторовна ведет прием больных, ходит на вызовы, делает уколы, детям - прививки, наблюдает и посещает грудных детей. В медпункте Волкова Л.В. работает одна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 27 ч.1 п. 20 Федерального закона НОМЕР - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из имеющейся в деле выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в АДРЕС от ДАТА НОМЕР, следует, что Волковой Л.В. не подлежат включению в стаж лечебной деятельности следующие периоды:

- с ДАТА по ДАТА - заведующая Грудчанским медпунктом Севской ЦРБ, Наименование врачебной должности отсутствует;

- с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР наименование врачебной специальности отсутствует;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, курсы повышения квалификации не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, наименование врачебной специальности отсутствует.

- с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, отпуск без сохранения заработной платы.

Период с ДАТА по ДАТА - заведующая Грудчанским медпунктом Севской ЦРБ, истицей не оспаривается.

Как видно из трудовой книжки истицы с ДАТА по настоящее время она работает заведующей Липницким фельдшерско-акушерским пунктом (л.д.17-19). Истица работает одна, ею выполняются все лечебно-профилактические мероприятия, то есть выполняет обязанности фельдшера. Из представленных материалов, в том числе детских карточек видно, что на каждого ребенка заведена карточка, с рождения Волкова Л.В. посещает детей на дому, ведет прием, делает прививки, выполняет назначение врача. Данное обстоятельство подтверждено также справкой главного врача ГБУЗ «Севская ЦРБ» (л.д.6). Указанная должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья. Кроме того, работа в сельской местности или поселке городского типа засчитывается как 1 год за 1 год 3 месяца.

В связи с чем, обстоятельство, по которому Волковой Л.В. было отказано, а именно: работа в должности заведующей ФАПом должна дополняться наименованием врачебной специальности, работа по которой вменяется в круг обязанностей и подтверждает врачебную деятельность, не может служить основанием к отказу в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - отпуск без сохранения заработной платы не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период она не занималась лечебной деятельностью.

Статьей 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от ДАТА НОМЕР (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанный период деятельности медицинского работника (курсы повышения квалификации) является страховым и соответствует требованиям законодательства о пенсиях.

Согласно выписке из приказа НОМЕР от 05.012000 года; выписке из приказа НОМЕР от ДАТА - зав. Липницким ФАП Волкова Л.В. находилась на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА с сохранением средней заработной платы (л.д.11-12).       

Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием для зачета в стаж специальной работы медика, что нашло подтверждение и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДАТА НОМЕР-В06-8.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии и комиссия по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС необоснованно отказала Волковой Л.В. о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Все исследованные выше доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для установления Волковой Л.В. права на назначение досрочной трудовой пенсии. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что Волковой Л.В. подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА

Указанные выше периоды засчитываются из расчета один год работы за один год три месяца.

Не подлежат зачету Волковой Л.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - заведующая Липницким ФАПом Севской ЦРБ, отпуска без сохранения заработной платы.

В связи с чем, исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волковой Л.В. удовлетворить частично.

Признать за Волковой Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС включить Волковой Л.В. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА

Указанные периоды исчислять из расчета один год работы за один год три месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе АДРЕС назначить Волковой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.А.Павлютенкова