Дело № 2-357/ 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Севск «03» октября 2011 года Севский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И. при секретаре Петрыкиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорониной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Доронина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью, указав, что она работает учителем математики и заместителем директора в МОУ- Берестокской средней общеобразовательной школе. ДАТА она выработала педагогический стаж - 25 лет. В это же время она обратилась к своему работодателю, чтобы подготовили документы на оформление пенсии. ДАТА она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, однако ей было отказано по следующим причинам. Из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, были исключены периоды: с ДАТА по ДАТА, так как она находилась в это время в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, так как она проходила курсы повышения квалификации. С отказом Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Севском муниципальном районе она не согласна, так как согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, абз. 2 п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДАТА N 375/24-11, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", ст.ст. 27, 28 ФЗ от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отпуск по уходу за ребенком включатся в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости педагогическим работникам, если он был представлен до ДАТА, в том числе, если этот отпуск продолжался и после этой даты. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с ДАТА по ДАТА. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момент подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельности, спорный период с ДАТА по ДАТА - 0 лет 5 мес. 25 дней; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА- 0 лет 0 мес. 28 дней. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Севском муниципальном районе <адрес> назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с занятием педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ» с ДАТА. В судебном заседании Доронина Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> Богомолова Л.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что отпуск по уходу за ребенком, согласно Постановления министерства труда Российской Федерации № от ДАТА, разъяснение № п.21 не подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в специальный стаж педагогических работников. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему. В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДАТА N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из материалов дела видно, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДАТА Дорониной Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 2727 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. В педагогический стаж Дорониной Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены период нахождения Дорониной Т.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДАТА по ДАТА и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Дорониной Т.В., по следующим основаниям. До введения в действие Закона Российской Федерации от ДАТА N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДАТА "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДАТА N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДАТА повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДАТА N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДАТА; при этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступившего в силу ДАТА) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДАТА. Принимая во внимание, что отпуск Дорониной Т.В. по уходу за ребенком начался с ДАТА, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 ( ч.4), 17 (ч.10, 18.19, и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, иправовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДАТА №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц,то период ДАТА по ДАТА подлежит включению в педагогический стаж работы Дорониной Т.В. В судебном заседании установлено, что Доронина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанный период деятельности медицинского работника (курсы повышения квалификации) является страховым и соответствует требованиям законодательства о пенсиях. При таких обстоятельствах суд считает, что периоды повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии и комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> необоснованно отказала Дорониной Т.В. о включении вышеуказанных периодов в стаж педагогический деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Доронина Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДАТА, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с момента обращения. Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Дорониной Т.В. удовлетворить. Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Севском муниципальном районе <адрес> включить в стаж работы Дорониной Т.В., дающий право на пенсию за выслугу лет в связи занятием с педагогической деятельности, период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА и назначить Дорониной Т.В. пенсию за выслугу лет с момент обращения о назначении пенсии, то есть с ДАТА. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: В.И. Рухмаков