Дело № 2-20/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Севск «18» января 2012 года Севский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А. при секретаре Снытко-Журкиной А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Ф.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Фролов Ф.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДАТА он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью, однако ему было отказано и исключены из стажа работы следующие периоды: - с ДАТА по ДАТА - директор Севской МОУ средней общеобразовательной школы №, с учебной нагрузкой 4 часа + 4 часа кружковой работы + 1 час факультативов; - с ДАТА по ДАТА - директор Севской МОУ средней общеобразовательной школы №, с учебной нагрузкой 4 часа + 2 часа кружковой работы; - с ДАТА по ДАТА - служба в составе Вооруженных Сил СССР; - с ДАТА по ДАТА - работа заместителем заведующего отделом пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; - с ДАТА по ДАТА - работа заместителем председателя районного Совета народных депутатов. Считает, что ему неправомерно не включены в стаж работы по специальности указанные периоды. Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью; включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА и возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины. В судебном заседании истец Фролов Ф.А. поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить в части признания за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью в полном объеме, от исковых требований в части возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины отказался. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> Богомолова Л.В. исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения Фролова Ф.А. в Пенсионный фонд стаж педагогической деятельности составлял 15 лет 5 месяцев 29 дней. Из представленных документов следует, что Фролов Ф.А., работая директором школы, в периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА имел учебную нагрузку 4 часа, а необходимо 6 часов. Согласно Постановлению Совета Министров СССР № стаж работы педагогической деятельности должен составлять не менее 2/3 стажа, требующего для назначения пенсии, работу в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, то есть 16 лет 8 месяцев. В связи с этим, Фролову Ф.А. не засчитаны периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и работа в должности заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; заместителя председателя районного Совета народных депутатов. Свидетель Свидетель 1 показала в судебном заседании, что работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе МОУ- средней общеобразовательной школы № им. «Октябрьской революции» <адрес>, знает Фролова Ф.А. с 1995 года. Фролов Ф.А. в школе ведет уроки истории, а также во внеклассное время - кружки: «Юный патриот», «По страницам истории». По каждому кружку разрабатывается план работы, который согласуется с руководством школы и обсуждается на цикловом методическом объединении школы. Ведется соответствующий журнал, в котором отмечается посещаемость учащихся, а также указываются темы согласно разработанного плана. Свидетель Свидетель 2 показала в судебном заседании, что работает секретарем муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № им. «Октябрьской революции» <адрес>. Фролова Ф.А. знает около 15 лет. Фролов Ф.А. - директор школы и ведет уроки истории. Занимается с учащимися во внеурочное время - ведет кружки, факультативы. Составляет план работы кружков, факультативов. Проводит занятия с учащимися не только в классах, но и в музее школы, проводит экскурсии по местам боевой славы. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 27 ч.1 п. 19 Федерального закона № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от ДАТА № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенного УПФР в Севском муниципальном районе ДАТА за №, Фролов Ф.А. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА из-за отсутствия стажа педагогической деятельности (л.д.9). Из имеющейся в деле выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДАТА №, следует, что Фролову Ф.А. не подлежат включению в стаж педагогической деятельности следующие периоды: - с ДАТА по ДАТА - военнослужащий в составе Вооруженных Сил СССР; - с ДАТА по ДАТА - заместитель заведующего отделом пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; - с ДАТА по ДАТА - заместитель председателя районного Совета народных депутатов; - с ДАТА по ДАТА - директор Севской МОУ средней общеобразовательной школы №, с учебной нагрузкой 4 часа; - с ДАТА по ДАТА - директор Севской МОУ средней общеобразовательной школы №, с учебной нагрузкой 4 часа (л.д.10). Из трудовой книжки истца (АТ-I № от ДАТА) видно, что с ДАТА по ДАТА - служба в рядах Советской Армии; ДАТА - утвержден заместителем заведующего отдела пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; ДАТА - утвержден заведующим отдела пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; ДАТА - утвержден заведующим идеологического отдела Севского райкома КПСС; ДАТА - освобожден от должности заведующим идеологического отдела Севского райкома КПСС, в связи с избранием заместителем председателя районного Совета народных депутатов; ДАТА - избран заместителем председателя районного Совета народных депутатов; ДАТА - уволен с работы; ДАТА - принят на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № им. «Октябрьской революции» <адрес> (работает по настоящее время) (л.д.11-16). Периоды выполнявшейся до ДАТА работы в должностях с учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДАТА периоды в должности директора засчитываются при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). По выпискам из приказов, имеющихся в материалах дела, видно, что учебная нагрузка Фролова Ф.А. составила: - приказ № от ДАТА - история 4 часа + 4 часа внеклассной работы + 1 час факультативов; - приказ № от ДАТА - история 6 часов, внеклассная работа 3 часа; - приказ № от ДАТА - история 4 часа; - приказ № от ДАТА - внеклассная работа 2 часа (л.д.17-18). Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Фролов Ф.А. работает с ДАТА по настоящее время директором муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № им. «Октябрьской революции» <адрес>, вел уроки истории, а также проводил внеклассную работу с учащимися - вел кружки. Ведение кружковой работы входило в его непосредственные обязанности педагога, при этом работа учителя истории и руководителя кружка представляли суммарное выполнение педагогической работы, следовательно, периоды работы истца директором муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № им. «Октябрьской революции» <адрес> с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Согласно справке, выданной отделом военного комиссариата <адрес> по городу Севск, Севскому и <адрес>м от ДАТА №, Фролов Ф.А. проходил службу в Советской Армии в период с ДАТА по ДАТА (л.д.19). Факт работы истца с ДАТА - заместителем заведующего отдела пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; с ДАТА - заведующим отдела пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; ДАТА - заведующим идеологического отдела Севского райкома КПСС; ДАТА - освобожден от должности заведующим идеологического отдела Севского райкома КПСС, в связи с избранием заместителем председателя районного Совета народных депутатов подтверждается и архивной выпиской, выданной Государственным архивом <адрес> от ДАТА № -п (л.д.21) Период работы Фролова Ф.А. с ДАТА по ДАТА заместителем председателя районного Совета народных депутатов подтверждается архивной справкой, выданной администрацией Севского муниципального района <адрес> от ДАТА за № (л.д.20). Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДАТА №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от ДАТА № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДАТА засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДАТА №. Согласно п.3 названного Постановления Совета министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период работы Фролова Ф.А. действовали положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Положение). В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж засчитывается: - выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (подпункт «а» пункта 1 Положения); - работа на выборных должностях в советских учреждениях… (подпункт «б» пункта 1 Положения); - служба в составе Вооруженных Сил ССР… (подпункт «г» пункта 1 Положения). Пунктом 4 данного Положения было предусмотрено, что время работы (перечисленных в пункте 1) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Вышеуказанное постановление действовало до ДАТА Из этого следует, чтобы стаж педагогической деятельности, который требуется для назначения пенсии, приходился на работу в учреждениях, организациях, работа в которых давала право на досрочную пенсию, составлял 16 лет 8 месяцев. На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью составлял 15 лет 05 месяцев 29 дней, с периодами с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА составляет 17 лет 05 месяцев 15 дней, что составляет более 2/3 от необходимого педагогического стажа, установленного Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Таким образом, Фролов В.А. имеет право на зачет спорного периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДАТА по ДАТА и спорных периодов: - с ДАТА по ДАТА - заместитель заведующего отделом пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; с ДАТА по ДАТА - заместитель председателя районного Совета народных депутатов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Фролов Ф.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДАТА, следовательно, пенсия ему должна быть назначена с момента обращения. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Фролова Ф.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> включить Фролову Ф.А. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 Федерального закона № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА (с изменениями и дополнениями), следующие периоды: - с ДАТА по ДАТА - директор Севской МОУ средней общеобразовательной школы №; - с ДАТА по ДАТА - директор Севской МОУ средней общеобразовательной школы №; - с ДАТА по ДАТА - военнослужащий в составе Вооруженных Сил СССР; - с ДАТА по ДАТА - заместитель заведующего отделом пропаганды и агитации Севского райкома КПСС; - с ДАТА по ДАТА - заместитель председателя районного Совета народных депутатов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе <адрес> назначить Фролову Ф.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: М.А.Павлютенкова