Дело № 5-25/ 2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Севск «26» апреля 2011 года
Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Детская центральная библиотека», юридический адрес: АДРЕС, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Права и обязанности представителю Муниципального учреждения культуры «Детская центральная библиотека», привлекаемого к административной ответственности, разъяснены.
У С Т А Н О В И Л :
ДАТА в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки главным государственным инспектором по АДРЕС по пожарному надзору АДРЕС с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности в структурных подразделениях МУК «ЦДБ»: Зареченской поселенческой библиотеке по адресу: АДРЕС; Дубравской поселенческой библиотеке, расположенной по адресу: АДРЕС, пер. Школьный 5, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03), утвержденные приказом МЧС РФ НОМЕР от ДАТА и введенные в действие с ДАТА, Федерального закона Российской Федерации НОМЕР «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДАТА, а именно:
- в Зареченской поселенческой библиотеке: не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения библиотеки (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.1 п. 7.1); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл.2); не доукомплектованы помещения знаками пожарной безопасности (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 51); руководитель не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 7); не убраны выключатели, пусковой механизм и электрический счетчик с горючего основания (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 57); не переработан план эвакуации людей на случай возникновения пожара (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 16); не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов и контуров заземления (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 57); не пронумерованы первичные средства пожаротушения (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 108, прил.3); не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 108, прил.3).
- В Дубравской поселенческой библиотеке: не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения библиотеки (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.1 п. 7.1); не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл.2); не укомплектованы помещения первичными средствами пожаротушения (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 108, прил.3); не доукомплектованы помещения знаками пожарной безопасности (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 51); не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 108, прил.3); не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 36); не убраны выключатели, пусковой механизм и электрический счетчик с горючего основания (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 57); не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов и контуров заземления (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 57); руководитель не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 7); не разработана и не вывешена на видном месте инструкция о мерах пожарной безопасности (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151 ППБ 01-03 п. 6).
Что в соответствии с заключениями эксперта ГУ СЭУ ФПС испытательной пожарной лаборатории по АДРЕС НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА создает угрозу для безопасности людей в случае пожара на вышеуказанных объектах.
Упомянутые нарушения стали возможными в результате отсутствия должного контроля со стороны юридического лица Муниципального учреждения культуры «Детская центральная библиотека».
В судебном заседании представитель юридического лица Муниципального учреждения культуры «Детская центральная библиотека» - ФИО1 вину признала и пояснила, что некоторые недостатки устранили самостоятельно, а чтобы устранить другие недостатки, необходимы денежные средства (получить технический паспорт). Указанные нарушения будут устранены при наличии денежных средств.
Вина Муниципального учреждения культуры «Детская центральная библиотека» подтверждается протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности НОМЕР от ДАТА; распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки от ДАТА НОМЕР; актом проверки НОМЕР от ДАТА; предписанием НОМЕР по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДАТА; заключением эксперта НОМЕР от ДАТА, согласно которого условия безопасности людей в случае пожара в Дубровской поселенческой библиотеке (АДРЕС, пер. Школьный, 5) не обеспечены. Расчетная вероятность воздействия опасных факторов пожара на человека в год больше допустимой ГОСТом и ППБ 01-03 (10-6). Уровень обеспечения безопасности людей при пожаре не соответствует требуемому; заключением эксперта НОМЕР от ДАТА, согласно которого условия безопасности людей в случае пожара в МУК «ЦДБ» Зареченской поселенческой библиотеке не обеспечены. Расчетная вероятность воздействия опасных факторов пожара на человека в год больше допустимой ГОСТом и ППБ 01-03 (10-6). Уровень обеспечения безопасности людей при пожаре не соответствует требуемому.
Действия Муниципального учреждения культуры «Детская центральная библиотека» правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из предписания НОМЕР главного государственного инспектора ОНД по АДРЕС от ДАТА следует, что при проверке противопожарного состояния в структурных подразделениях МУК «ЦДБ»: Зареченской поселенческой библиотеки; Дубравской поселенческой библиотеки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности и директору МУК «Центральная детская библиотека» предоставлен срок для устранения указанных в предписании нарушений.
Как было выяснено в судебном заседании Муниципальное учреждение культуры «Детская центральная библиотека» устранило некоторые недостатки.
Таким образом, усматривается, что Муниципальное учреждение культуры «Детская центральная библиотека» принимает меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, что расценивается как смягчающее административную ответственность обстоятельство.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Муниципального учреждения культуры «Детская центральная библиотека», не установлено.
В связи с тем, что в настоящий момент выявленные нарушения устраняются, а также то, что указанные в протоколе нарушения связаны с недостаточным финансированием на пожарную безопасность, то судья считает необходимым за совершенное административное правонарушение назначить Муниципальному учреждению культуры «Детская центральная библиотека» наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Муниципальное учреждение культуры «Детская центральная библиотека» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административному взысканию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Севского
районного суда М.А.Павлютенкова