Дело № 5-26/ 2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Севск «26» апреля 2011 года
Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения Севского района Брянской области, юридический адрес: 242440, АДРЕС, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Права и обязанности представителю Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены.
У С Т А Н О В И Л :
ДАТА в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки главным государственным инспектором по АДРЕС по пожарному надзору АДРЕС с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности в здании и помещениях Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03), утвержденные приказом МЧС РФ НОМЕР от ДАТА и введенные в действие с ДАТА, Федерального закона Российской Федерации НОМЕР «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДАТА, а именно, распорядительным документом не определен противопожарный режим: не назначены ответственные за пожарную безопасность помещений, электросетей; не определен порядок обесточивания служебных помещений в случае пожара и по окончанию рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также назначить ответственного за их проведение (осн.: ППБ-01-03 п.15); не проведено обучение лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности объекта по программе пожарно-технического минимума в лицензированной организации (осн.: ППБ-01-03 п.8, п.15); постановление администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР; не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, контуров защитного заземления (осн.: ППБ-01-03 п.57); не разработана и не вывешена на видном месте инструкция о мерах пожарной безопасности (осн.: ППБ-01-03 п.6); не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (осн.: ППБ-01-03 п.36); не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения помещения администрации (осн.: ППБ-01-03 п.108 прил.3); не убраны глухие металлические решетки в кабинете главы администрации и бухгалтерии (осн.: ППБ-01-03 п.40); не оборудованы помещения администрации автоматической пожарной сигнализацией (осн.: ППБ-01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.1 п.9); не оборудованы системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара помещения администрации (осн.: ППБ-01-03 п.3, НПБ 104-03 табл. 2 п.1).
Что в соответствии с заключением эксперта ГУ СЭУ ФПС испытательной пожарной лаборатории по АДРЕС НОМЕР от ДАТА создает угрозу для безопасности людей в случае пожара на вышеуказанном объекте.
Упомянутые нарушения стали возможными в результате отсутствия должного контроля со стороны юридического лица Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС.
В судебном заседании представитель юридического лица Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения Севского района Брянской области - Токарев А.Е. вину признал и пояснил, что в основном все нарушения, указанные в протоколе устранены. Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, в связи с нехваткой денежных средств. По мере поступления денежных средств все будет устранено.
Вина Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС подтверждается протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности НОМЕР от ДАТА; распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки от ДАТА НОМЕР; актом проверки НОМЕР от ДАТА; предписанием НОМЕР по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДАТА; заключением эксперта НОМЕР от ДАТА, согласно которого условия безопасности людей в случае пожара в сельской администрации Чемлыжского сельского поселения не обеспечены. Расчетная вероятность воздействия опасных факторов пожара на человека в год больше допустимой ГОСТом и ППБ 01-03 (10-6). Уровень обеспечения безопасности людей при пожаре не соответствует требуемому.
Действия Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из предписания НОМЕР главного государственного инспектора АДРЕС по пожарному надзору от ДАТА следует, что при проверке противопожарного состояния в Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности и главе Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС предоставлен срок для устранения указанных в предписании нарушений.
Как было выяснено в судебном заседании Чемлыжская сельская администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС устранила некоторые нарушения требований пожарной безопасности.
Таким образом, усматривается, что Чемлыжская сельская администрация Чемлыжского сельского поселения АДРЕС принимает меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, что расценивается как смягчающее административную ответственность обстоятельство.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС, не установлено.
В связи с тем, что в настоящий момент выявленные нарушения устраняются, а также то, что указанные нарушения связаны с недостаточным финансированием на пожарную безопасность, то судья считает необходимым за совершенное административное правонарушение назначить Чемлыжской сельской администрации Чемлыжского сельского поселения АДРЕС наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Чемлыжскую сельскую администрацию Чемлыжского сельского поселения АДРЕС, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административному взысканию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Севского
районного суда М.А.Павлютенкова