Дело № 2 – 1520 - 10 02 июля 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре Охаловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Бубновского Геннадия Михайловича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бубновский Г.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований указал, что с 12 января 1999 года он работает в ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» в плавсоставе парохода «Гоголь» на должностях машиниста, старшего электрика-машиниста, 2–го помощника механика, 1-го помощника механика. Пароход «Гоголь» относится к судам речного флота. Должности машиниста, старшего электрика-машиниста, 2–го помощника механика, 1-го помощника механика являются штатными должностями и входит в состав штатного экипажа судна. 19.01.2010 г., имея необходимый страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы с особыми условиями труда, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии на льготных условиях по достижению 50 лет в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в чем ему решением от 03.03.2010 г. № 8/7 было отказано. Бубновский Г.М. считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии необоснованным, просит признать за ним право на получение льготной пенсии в связи с работой в плавсоставе, и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с 15 января 2010 года.

Истец Бубновский Г.М. в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Барабаш Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в судебном заседании иск не признал, полагает требования Бубновского Г.М. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-го лица ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает требования Бубновского Г.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В представленном отзыве подтвердил, что Бубновский Г.М., действительно, с 12.01.1999 года и по настоящее время работает в различных должностях на пароходе «Гоголь», которые относятся к плавсоставу на судах речного флота, и имеет необходимый специальный стаж работы в плавсоставе для досрочного назначения трудовой пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 этого же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной, в том числе подп. 9 п. 1 статьи 27 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пункт 9 ст. 30 этого же Федерального закона устанавливает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что истец Бубновский Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 19 января 2010 года в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке Бубновского Г.М., личной карточки, следует, что с 12 января 1999 года он работает в ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» (г. Северодвинск, район Крайнего Севера) в плавсоставе парохода «Гоголь» на должностях машиниста, старшего электрика-машиниста, 2–го помощника механика, 1-го помощника механика.

Согласно справке ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» от 29.06.2010 года следует, что Бубновский Г.М., работал с 12.01.1999 г. по 31.01.2001 г. машинистом п/х «Гоголь», с 01.02.2001 г. по 28.02.2007 г. старшим электриком-машинистом п/х «Гоголь», с 01.03.2007 г. по 31.05.2007 г. 2-м помощником механика п/х «Гоголь», с 01.06.2007 г. по настоящее время 1-м помощником механика п/х «Гоголь». Указанные должности относятся к плавсоставу, а судно, на котором работал Бубновский Г.М., не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. За время работы Бубновского Г.М. п/х «Гоголь» не находился в отстое, на консервации. В период нахождения судна у причала предприятия экипаж находился в трудовом отпуске, оплачиваемых отгулах, выполнял плановые ремонтные работы.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Северодвинске от 03.03.2010 г. № 8/7 Бубновскому Г.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы по п.п. 9 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». В своем решении пенсионный орган сослался на то, что в стаж по п.п. 9 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» могут быть включены только периоды навигации по фактической продолжительности – 04 года 02 мес. 08 дн. (конкретные периоды навигации по фактической продолжительности в решении от 03.03.2010 г. № 8/7 отсутствуют), при этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии нельзя зачесть периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодные оплачиваемые отпуска, так как они не примыкают к периодам работы в должностях плавсостава. Пенсионный орган определил страховой стаж Бубновского Г.М. – 32 года 03 мес. 05 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 04 мес. 27 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

Судом установлено, что спор между сторонами сводится к несогласию истца Бубновского Г.М. с невключением в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периода его работы в ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» в плавсоставе парохода «Гоголь» на должностях машиниста, старшего электрика-машиниста, 2–го помощника механика, 1-го помощника механика с 12 января 1999 года по 18 января 2010 года в полном объеме.

Как следует из решения пенсионного органа от 03.03.2010 г. № 8/7 (л.д. 7, 8), а также отзыва на исковое заявление (л.д. 18-20), ответчик засчитывает истцу Бубновскому Г.М. для целей учета специального стажа по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в рамках работы в должности плавсостава лишь периоды нахождения в плавании, всего 04 года 02 мес. 08 дн.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Судом установлено, что Бубновский Г.М. с 12 января 1999 года по 18 января 2010 года постоянно работал (и продолжает работать в настоящее время) в ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» в плавсоставе парохода «Гоголь» на должностях машиниста, старшего электрика-машиниста, 2–го помощника механика, 1-го помощника механика. Указанные должности машиниста, старшего электрика-машиниста, 2–го помощника механика, 1-го помощника механика входят в штат данного судна, в связи с чем данные должности относятся к плавсоставу парохода «Гоголь».

Пассажирский пароход «Гоголь» относится к категории судов речного флота и его статус в оспариваемый период, то есть с 12 января 1999 года по 18 января 2010 года, не изменялся. В указанный период пассажирский пароход «Гоголь» непрерывно находился в ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» в постоянной эксплуатационной готовности, а Бубновский Г.М. в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

Экипаж пассажирского парохода «Гоголь» постоянно находился в установленной готовности к выходу в плавание с целью выполнения поставленных задач. В период работы истца указанное судно на капитальном ремонте, в отстое, на консервации не находилось, экипаж судна постоянно находился на борту, в том числе и истец Бубновский Г.М., выполняя свои функциональные обязанности.

Трудовые обязанности истца как в период нахождения в плавании, так и в период стоянки у причала не изменялись. Не изменялась и оплата по должности.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, что в периоды, когда пассажирский пароход «Гоголь» не находился непосредственно в плавании, истец выполнял работу, не связанную с тем, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, работами при стоянке судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовым техническим обслуживанием судна или его ремонта, и иными функциями, периоды выполнения которых учитываются в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы Бубновского Г.М. в ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» в плавсоставе парохода «Гоголь» на должностях машиниста, старшего электрика-машиниста, 2–го помощника механика, 1-го помощника механика с 12 января 1999 года по 18 января 2010 года.

Доводы представителя ответчика о том, что в стаж по п.п. 9 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» могут быть включены только периоды навигации по фактической продолжительности – 04 года 02 мес. 08 дн., при этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии нельзя зачесть периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодные оплачиваемые отпуска, так как они не примыкают к периодам работы в должностях плавсостава, суд отвергает как не соответствующие обстоятельствам дела и требованиям закона.

Ответчик не учитывает, что истец Бубновский Г.М. весь период с 12 января 1999 года по 18 января 2010 года работал на должностях плавсостава парохода «Гоголь», подвергаясь при этом неблагоприятному воздействию вредных факторов, связанных с данной работой, а не только участвовал в рейсах данного судна в летний навигационный период. После окончания летнего навигационного периода и нахождения судна у причала предприятия экипаж, в том числе Бубновский Г.М., не списывался на берег, а находился в трудовом отпуске, оплачиваемых отгулах, выполнял ремонтные работы. Все приведенные периоды в полном объеме подлежат включению в специальный стаж истца.

Календарный стаж за указанный период составляет 11 лет 00 мес. 06 дней.

Вместе с тем, пункт 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, период работы Бубновского Г.М. с 12 января 1999 года до 31.12.2001 года (02-11-20) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1/1,5), что составляет 04 года 05 мес. 15 дней.

Специальный стаж Бубновского Г.М. за период с 01.01.2002 года по 18.01.2010 года подлежит исчислению в календарном порядке и составляет 08 лет 00 мес. 18 дн.

Общий специальный стаж 04 года 05 мес. 15 дн. + 08 лет 00 мес. 18 дн. составляет 12 лет 06 мес. 03 дн.

С учетом изложенного, истец Бубновский Г.М. отработал в особых условиях труда (в плавсоставе) - 12 лет 06 мес. 03 дн. при необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет – 12 лет 06 месяцев.

Следовательно, Бубновский Г.М. на дату подачи заявления о назначении трудовой пенсии 19.01.2010 года имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 55 лет, а с учетом требований ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при страховом стаже 32 года 03 мес. 05 дн., при стаже работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 04 мес. 27 дней, – с 50 лет.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца Бубновского Г.М. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Датой обращения Бубновского Г.М. за назначением трудовой пенсии является 19.01.2010 года, поэтому именно с этой даты суд признает за Бубновским Г.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бубновского Г.М. удовлетворить.

Признать за Бубновским Геннадием Михайловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда с 19 января 2010 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Бубновскому Геннадию Михайловичу трудовую пенсию в связи с работой с особыми условиями труда с 19 января 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Бубновского Геннадия Михайловича расходы по госпошлине в размере 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.К. Лопатин