Дело № 2 - 999 - 10                                                                                               02 апреля 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре Охаловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Вовченко Валерии Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Вовченко В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что 12.01.2010года она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Об этом свидетельствуют записи в трудовой книжке и уточняющие справки с места работы. Решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске» от 27.01.2010 года № 3/35ей было отказанов назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы. Из содержания протокола комиссии следует, что её специальный стаж, учтенный для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 28 лет 9 месяцев 10 дней. С данным решением она не согласна,так как на день обращения за назначением пенсии её специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию согласно п.п. 20 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом льготного исчисления составлял 30 лет и 2 дня. Ответчиком в стаж не были включены следующие периоды её деятельности. С 11.03.1998 г. по 10.06.1998 г., с 13.05.2003 г. по 10.06.2003 г., с 12.02.2008 г. по 06.03.2008 г., что в общей сложности составило 4 месяца 23 дня;в эти периоды она находилась на курсах повышения квалификации в г. Архангельске с сохранением заработной платы, отчислениями в ПФ и сохранением основного места работы (согласно уточняющим справкам). Наличие квалификации надлежащего уровня является необходимым условием для оказания квалифицированной медицинской помощи. Её отказ от повышения квалификации по направлению работодателя мог служить основанием для расторжения трудового договора вследствие обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, что предусматривалось п.2 ст. 33 КЗоТ РФ. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а данный период 4 месяца 23 дня, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, ответчик учел периоды с 07.06.1988 г. по 12.10.1988 г. - отпуск по беременности и родам, с 13.10.1988 г. по 04.02.1990 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в календарном исчислении,а именно, в общей сложности 1 год 7 месяцев 28 дней. По утверждению истца, периоды дородового и послеродового отпуска по уходу за ребенком подлежат исчислению в полуторном размере в связи со следующим: периоды дородового и послеродового отпуска являются периодами временной нетрудоспособности и согласно условиям п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516), они подлежат включению в специальный стаж. Так как предшествующий период работы (работа в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Северодвинской объединенной городской детской больницы) исчисляется в полуторном размере, то и периоды временной нетрудоспособности должны исчисляться в таком же порядке. Из смысла п. 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Полагает, что периоды нахождения вдородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ») должны исчисляться в полуторном размере: 1 год 7 месяцев 28 днейв календарном исчислении составляют 2 года 5 месяцев 27 днейв льготном исчислении. С остальными периодами работы, как включенными ответчиком, так и не включенными в специальный стаж, она согласна. На момент обращения 12.01.2010 годас заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии она имела специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости более 30 лет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать недействительным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда в г.Северодвинске» от 27.01.2010 г. №3/35 в части ей в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12.01.2010 года, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске» назначить ей досрочную пенсию с 12.01.2010 года.

В судебном заседании Вовченко В.Н. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца Вовченко В.Н., оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что истец Вовченко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 12 января 2010 года в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске» от 27.01.2010 года № 3/35Вовченко В.Н. было отказанов назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы.

Из содержания протокола заседания комиссии пенсионного органа следует, что специальный стаж Вовченко В.Н., учтенный для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 28 лет 9 месяцев 10 дней:

с 05.08.1987 г. по 06.06.1988 г. - 1 год 2 месяца 28 дней (1 год за 1 год 6 месяцев) - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Северодвинской объединенной городской детской больницы;

с 07.06 1988 г. по 04.02.1990 г. - 1 год 7 месяцев 28 дней (календарно) - в период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет;

с 20.08 1990 г. по 30.09.1990 г. - 1 месяц 11 дней (календарно) в должности медсестры школьного отделения детской поликлиники № 1 Северодвинской объединенной городской детской больницы;

с 01.10.1990 г. по 28.04.1995 г. - 4 года 5 месяцев 29 дней (календарно) вдолжности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении детской поликлиники № 1 Северодвинской объединенной городской детской больницы;

с 29.04.1995 г. по 31.12 1998 г. - 5 лет 1 месяц 18 дней (1 год за 1 год 6 месяцев) - в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Северодвинской городской больницы № 1;

с 01.01.1999 г. no 31.10.1999 г. - 1 год 3 месяца (1 год за 1 год 6 месяцев) - в должности медицинской сестры лабораторной детоксикации отделения реанимации и интенсивной терапии Северодвинский городской больницы № 1;

с 01.11.1999 г. по 29.02.2000 г. - 3 месяца 29 дней (календарно) - в должности медицинской сестры лабораторной детоксикации ОАР (лаборатория экстракорпоральных методов лечения отделения ОАР) отделения реанимации и интенсивной терапии Северодвинской городской больницы № 1;

с 01.03 2000 г. по 11.01.2010 г. - 14 лет 6 месяцев 17 дней (1 год за 1 год 6 месяцев) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии Северодвинской городской больницы №1.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

С решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске» от 27.01.2010 года № 3/35об отказе в назначении досрочной трудовой пенсииВовченко В.Н. не согласна,так как на день обращения за назначением пенсии её специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом льготного исчисления составлял 30 лет и 2 дня.

Ответчиком в стаж не были включены следующие периоды её деятельности. С 11.03.1998 г. по 10.06.1998 г., с 13.05.2003 г. по 10.06.2003 г., с 12.02.2008 г. по 06.03.2008 г., что в общей сложности составило 4 месяца 23 дня;в эти периоды она находилась на курсах повышения квалификации в г. Архангельске с сохранением заработной платы, отчислениями в ПФ и сохранением основного места работы (согласно уточняющим справкам). Наличие квалификации надлежащего уровня является необходимым условием для оказания квалифицированной медицинской помощи. Её отказ от повышения квалификации по направлению работодателя мог служить основанием для расторжения трудового договора вследствие обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, что предусматривалось п.2 ст. 33 КЗоТ РФ. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а данный период 4 месяца 23 дня, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данные доводы Вовченко В.Н. суд считает заслуживающими внимания, ибо они соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона.

Действительно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности Вовченко В.Н. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ «Северодвинская городская больница № 1», поэтому данный период 4 месяца 23 дня, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчик учел периоды с 07.06.1988 г. по 12.10.1988 г. - отпуск по беременности и родам, с 13.10.1988 г. по 04.02.1990 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в календарном исчислении,а именно, в общей сложности 1 год 7 месяцев 28 дней.

Вместе с тем, периоды дородового и послеродового отпуска по уходу за ребенком подлежат исчислению в полуторном размере в связи со следующим: периоды дородового и послеродового отпуска являются периодами временной нетрудоспособности и согласно условиям п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», они подлежат включению в специальный стаж. Так как предшествующий период работы (работа в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Северодвинской объединенной городской детской больницы) исчисляется в полуторном размере, то и периоды временной нетрудоспособности должны исчисляться в таком же порядке.

Из смысла п. 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

Данные доводы Вовченко В.Н. суд также считает заслуживающими внимания, ибо они соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона.

Таким образом, периоды нахождения Вовченко В.Н. вдородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком (до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ») должны исчисляться в полуторном размере: 1 год 7 месяцев 28 днейв календарном исчислении составляют 2 года 5 месяцев 27 днейв льготном исчислении.

С остальными периодами работы, как включенными ответчиком, так и не включенными в специальный стаж, Вовченко В.Н. согласна.

Исходя из изложенного, к неоспариваемому ответчиком специальному стажу 28 лет 9 месяцев 10 дней следует прибавить 04 мес. 23 дня (курсы повышения квалификации) и 09 мес. 29 дней (разница между полуторным и календарным исчислением периода нахождения Вовченко В.Н. вдородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком (02-05-27) - (01-07-28)).

28-09-10 + 00-04-23 + 00-09-29 = 30-00-02

Таким образом, на момент обращения 12.01.2010 годас заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии Вовченко В.Н. имела специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости более 30 лет.

Ответчик ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца Вовченко В.Н. и заявленные ею требования.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца Вовченко В.Н. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 12 января 2010 года и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с 12 января 2010 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вовченко Валерии Николаевны удовлетворить.

       Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от 27.01.2010 года № 3/35 в части отказа в назначении трудовой пенсии Вовченко В.Н.

      Признать за Вовченко В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 12 января 2010 года.

       Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Вовченко Валерии Николаевне трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 12 января 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Вовченко Валерии Николаевны расходы по госпошлине в размере 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                                                                              Лопатин А.К.