Дело № 2 – 2413 – 10 03 сентября 2010 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Вершинина А.В., при секретаре Потеловой И.С., рассмотрел в судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Савельевой Валентины Витальевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Савельева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту –УПФ) о признании решения комиссии по назначению пенсии в части отказа в назначении пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста с 09 апреля 2010 года в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В обоснование заявленных требований указала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, однако УПФ отказывает в её назначении, так как оспариваемый период работы в качестве маляра не засчитали в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии. С 11 июля 1983 года по 31 мая 1994 года она работала в войсковой части 21235 (СУ-4 «Спецстрой-19») в должности маляра. По трудовой книжке и в иных документах она ошибочно числилась маляром-штукатуром, хотя указанные профессии не совмещала, работала полный рабочий день только маляром. Считала, что УПФ необоснованно отказал ей в назначении пенсии, поскольку должность маляра предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII, подразделом 23200000, поз. 13450. Все свое рабочее время она была занята работой с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж работы во вредных условиях труда составил более 10 лет, а поэтому она имеет право на пенсию с 09 апреля 2010 года, то есть с даты обращения в УПФ после достижения возраста 45 лет.

В судебном заседании истец Савельева В.В., а также её представитель Соколов Л.И., на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика УПФ Пугина Ю.В., в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца и её представителя, оценив показания свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 09 апреля 2010 года Савельева В.В., 11 января 1965 года рождения, обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением УПФ №14/11 от 14 апреля 2010 года истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа по Списку № 2. Ответчик пришел к выводу, что у истца имело место совмещение профессий: маляра и штукатура, при этом профессия штукатура не является льготной.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, никем не оспариваются.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

На основании ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», при подсчёте трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Статьёй 29 этого Закона РФ предусмотрено, что при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XXXIII «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

По смыслу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Судом установлено, что согласно записей в трудовой книжке, личной карточке работника, лицевых счетов на заработную плату, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Савельева В.В. 11 июля 1983 года была принята на работу в войсковую часть 21235 маляром-штукатуром 3 разряда. 31 мая 1994 года истец уволена из данной организации.

Как следует из справки Территориального отдела в г. Северодвинске управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с 1983 по 1994 г.г. маляры войсковой части № 21235 осуществляли работу в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности в том числе: 3 класса опасности – толуол, ксилол; 4 класса опасности – уайт-спирит, сольвент-нафта, ацетон, нефрас. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись малярами в процессе работы: эмали ПФ-115, грунтовки ГФ-021, растворителей Р-4, Р-646. сольвент нефтяной и уайт-спирит, олифы комбинированной МК марки А.

В силу Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р2.2.2006-05, класс условий труда определен по наиболее высокому классу опасности и степени вредности вещества.

Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда маляра, штукатура войсковой части 21235, технологический процесс заключался в выполнении на строительных объектах подготовительных, штукатурных, малярных работ. Работы в себя включали подготовку, обработку поверхностей, собственно окрашивание. В процессе обработки поверхностей включается: грунтовка, шпаклевка, шлифование. Для окраски поверхностей панелей применяется краска типа: ПФ-115, растворители №646, ацетон, уайтспирит. Профессиональные вредности, химические вещества: толуол, ксилол, ацетон, уайтспирит. При работе с эмалями ГФ – 230, ПФ – 115 определяется максимальная концентрация санитарно-гигиенических показателей в 2 раза. Средняя концентрация – 37 мг/м3 при ПДК – 50 мг/м3.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8 суду показали, что в период работы истицы работали с ней в войсковой части № 21235 и в течение всего рабочего дня выполняли работы маляров, хотя по трудовым книжкам приняты на работу как маляры-штукатуры, что было вызвано получением специальностей: маляр – штукатур. Обязанности маляров включали в себя производство малярных работ: подготовку поверхностей под окрашивание и оклеивание, шпатлевка поверхностей, грунтование поверхностей, их шлифование и собственно окрашивание. При выполнении работ ими применялся рабочий инструмент: шпатель, кисти, валики, пульверизаторы (механизированный способ нанесения краски на поверхности). В их бригаду маляров входила истец, которая работы штукатура не выполняла: поверхности не оштукатуривала и не ремонтировала, штукатурные смеси не изготовляла. Штукатурные работы вообще не выполнялись их бригадой. Эти работы выполнялись другой бригадой штукатуров за 2 – 3 дня до малярных работ. При осуществлении малярных работ они постоянно находились в зоне действия вредных веществ, в то числе толуола и ксилола, которые содержались в эмали ПФ-115, грунтовке ГФ-021, растворителях Р-4, Р-646, лаках, красках. Эти вещества постоянно вызывали головокружение, резь и жжение в глазах, слезы, насморк, тошноту, а при попадании на поверхности кожи вызывали сухость, раздражение.

Показания свидетелей о выполнении истцом в течение всего периода работы в войсковой части № 21235 именно малярных, а не штукатурных работ и отсутствия совмещения этих профессий являются объективными, поскольку полностью согласуются с характеристиками работ маляра (в части тех работ, которые производила истец) и с характеристиками работ штукатура (в части того, что истец штукатурные работы не производила), закрепленными в Едином тарифно-квалификационном справочники работ и профессий рабочих (Постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88 «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», выпуск 3»).

Кроме того, согласно Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах. ПОТ Р М-017-2001, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 10 мая 2001 года N 37, приложения №4, токсические свойства основных лакокрасочных материалов и их компонентов, ксилол входит в растворители, в смеси: ксилол-сольвент-уайт-спирит. Проникая чрез органы дыхания, поражает нервную систему. Сушит кожу. Аналогичное действие имеет толуол, который содержится в растворителях Р-4, Р-646.

Показания свидетелей содержат подробное описание токсических свойств вредных компонентов лакокрасочных материалов, которые они на себе испытывали при работе в одной бригаде с истцом, что доказывает именно работу истца во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Работа указанных свидетелей в один и тот же период с истцом в качестве маляров, а не штукатуров подтверждают вступившие в законную силу решения Северодвинского городского суда Архангельской области (далее – решения суда) о досрочном назначении им трудовой пенсии.

Так, решением суда от 18 февраля 2009 года суд признал за ФИО8. право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2. Суд установил, что Ефремова С.В. работала маляром в войсковой части №21235 с 13 июня 1985 года по 04 сентября 1995 года.

Решением суда от 17 апреля 2009 года суд признал за ФИО6. право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2. Суд установил, что Можаева Н.Н. работала маляром в войсковой части №21235 с 11 июля 1983 года по 12 октября 1994 года.

Решением суда от 10 апреля 2009 года суд признал за ФИО7. право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2. Суд установил, что Меньшикова Т.В. работала маляром в войсковой части №21235 с 11 июля 1983 года по 26 сентября 1994 года. Указанное решение кассационным определением Архангельского областного суда от 28 мая 2009 года оставлено без изменения.

Таким образом, свидетели работали в одной и той же организации, в один и тот же период, что истец, а потому их показания являются относимыми к делу, а с учетом всех иных доказательств по делу в их совокупности – достоверными и достаточными для вывода суда о том, что истец с 11 июля 1983 года по 31 мая 1994 года работала полный рабочий день в должности маляра при выделении в рабочую зону вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Предоставленные суду стороной истца доказательства вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты и оснований им недоверять у суда не имеется.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимыми неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3, статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе, путем, предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно расчетам истца, проверенным судом, период работы истца в указанном учреждении, с четом вычета периодов не подлежащих включению в специальный стаж (отпуск без содержания, за свой счет и т.д.) составил 9 лет 11 месяцев 16 дней, а в льготном, полуторном исчислении с учетом того, что истец работала в районе Крайнего Севера, этот стаж составил 14 лет 01 день.

Неоспариваемые страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, составляют 26 лет 04 месяца 16 дней и 25 лет 05 месяцев 06 дней, соответственно.

Специальный стаж работы истца, который не был учтен УПФ составил более 10 лет. Указанный стаж подлежит включению в специальный трудовой стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Таким образом, с учетом требований подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона истец имела право на пенсию по возрасту после достижения 45 лет и со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган с 09 апреля 2010 года, а потому суд признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 09 апреля 2010 года и возлагает на ответчика обязанность назначить пенсию с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца, понесенные ею расходы на уплату госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Савельевой Валентины Витальевны, удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Савельевой Валентине Витальевне.

Признать за Савельевой Валентиной Витальевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с 09 апреля 2010 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Савельевой Валентине Витальевне трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с 09 апреля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Савельевой Валентины Витальевны государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: