Дело № 2-2460-10 9 августа 2010 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лавренюка П.И., при секретаре Нечаевой И.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий цех «Апрель» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

установил:

заместитель прокурора г. Северодвинска обратился в суд с вышеназванным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в обоснование иска указав следующее.

Прокуратурой города Северодвинска была проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства об охране труда. При проверке было установлено, что в нарушение требований, предусмотренных ст. 212 Трудового кодекса РФ, пунктами 1, 4, 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569, ответчиком не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. В связи с изложенным заместитель прокурора г. Северодвинска просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 декабря 2010 года.

В судебном заседании прокурор Савин Д.В. на иске настаивал. Учитывая ходатайство ответчика о предоставлении срока для проведения аттестации рабочих мест до 31 декабря 2010 года, представление ответчиком доказательств совершения действий для проведения аттестации в указанные им сроки, прокурор требование уточнил и просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 31 декабря 2010 года. Просил искудовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Мясоперерабатывающий цех «Апрель» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен судом. Ответчиком представлен отзыв, в котором указано, что им в настоящее время ведется работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, завершение которой возможно в срок до 31 декабря 2010 года. В отзыве ответчиком также изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Также изложено ходатайство об окончании дела мировым соглашением.

Учитывая изложенное, руководствуясь условиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения прокурора, оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему.

При рассмотрении дела суд установил, что уставом ООО «Мясоперерабатывающий цех «Апрель» предусмотрено производство мяса и мясопродуктов, оптовая торговля и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством. Общество имеет право совершать в соответствии с российским законодательством экспортно-импортные операции и вести внешнеэкономическую деятельность. Общество вправе осуществлять, помимо указанных выше, любые иные виды деятельности, не запрещенные законом. Осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), общество вправе с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

При проведении проверки прокуратурой г. Северодвинска было установлено, что аттестация рабочих мест в ООО «Мясоперерабатывающий цех «Апрель» не произведена.

Эти обстоятельства подтверждаются уставом предприятия, отзывом ответчика, доказательствами не опровергаются.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (в дальнейшем – Порядок).

Согласно Порядку, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п. 1). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда (п. 4).

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место подлежит аттестации не реже одного раза в пять лет (п. 5).

Судом установлено, что ответчиком по состоянию на день рассмотрения дела не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда. Согласно отзыву ответчика, проведение аттестации в полном объеме возможно в срок до 31 декабря 2010 года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным факт невыполнения ответчиком мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда, в связи с чем доводы прокурора о необходимости принудительного выполнения этих работ являются обоснованными. Осуществляя деятельность без аттестации рабочих мест по условиям труда, предприятие нарушает права работников на безопасные условия труда, получение соответствующих льгот и компенсаций, получение информации об условиях их труда.

Ходатайство ответчика об окончании дела мировым соглашением суд оставляет без удовлетворения, так как исходя из условий ч.3 ст. 173 ГПК РФ мировое соглашение может быть утверждено судом при представлении ему условий мирового соглашения. Такие условия ответчиком не представлены.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Северодвинск» надлежит взыскать госпошлину в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий цех «Апрель» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий цех «Апрель» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 31 декабря 2010 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий цех «Апрель» в доход бюджета Муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья П.И. Лавренюк