Дело № 2-2014-10 08 июля 2010 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре Охаловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Калининой Надежды Ивановны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и понуждении к назначению пенсии,

установил:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске от 10.06.2009 года № 22/32 отказано Калининой Н.И. в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, определенного п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не согласившись с принятым решением пенсионного органа, Калинина Н.И. оспорила его в суде, обратившись с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и понуждении к назначению пенсии.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии ответчик неправомерно не включил в специальный стаж периоды её работы с 03 июля 1984 года по 04 сентября 1995 года в качестве маляра войсковой части 21235, считая, что представленными документами не подтверждена её работа маляром, поскольку имело место совмещение профессий, одна из которых не является льготной (штукатур-маляр). Калинина Н.И. полагает, что поскольку она работала в особых условиях (по Списку № 2) до 31 декабря 2001 года (до вступления в действие с 1 января 2002 года нового пенсионного законодательства), её трудовой стаж подлежит исчислению в полуторном размере. В полуторном исчислении стаж работы в особых условиях труда составлял 15 лет 08 месяца 27 дней, поэтому она имела право на досрочное назначение пенсии - по достижении возраста 45 лет.

В связи с изложенным Калинина Н.И. просила признать недействительным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда; признать за ней право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 22 июня 2009 года – с момента достижения 45-летнего возраста.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивают.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, представил заявление о несогласии с иском и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей ВМГ, НТГ, ННФ, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XXXIII «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

По смыслу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Установлено, что истица Калинина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 26 мая 2009 года в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области с письменным заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости на льготных условиях, приложив к заявлению необходимые документы.

По результатам рассмотрения заявления истицы, документов, касающихся её трудовой деятельности, 10 июня 2009 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии, период работы в войсковой части 21235 с 03.07.1984 г. по 04.09.1995 г. не был включен в специальный стаж истца по Списку № 2, так как имеет место совмещение профессий, одна из которых не является льготной (штукатур-маляр).

Одновременно пенсионным органом определен страховой стаж Калининой Н.И. – 21 год 03 мес. 07 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 05 мес. 05 дн.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно приказам № 157к от 03.07.1984 года, № 237 от 31.08.1995 года, записям в трудовой книжке Калининой Н.И. следует, что с 03 июля 1984 года истец была принята на работу в войсковую часть 21235 на должность маляра-штукатура 3 разряда, а уволена была с 04 сентября 1995 года с должности маляра.

Согласно архивной справке (л.д. 69) следует, что в лицевых счетах на выплату заработной платы Калинина Н.И. значится в должности:

1984 г. – маляр-штукатур 3 разряда,

1985 г. - маляр-штукатур 3 разряда,

1986-1989 г.г. - маляр-штукатур 3 разряда,

1990-1995 г.г. - маляр-штукатур 3 разряда.

В расчетных листах (машинных распечатках), приклеенных к лицевому счету Калининой Н.И. (форма Т-54) за январь-декабрь 1993-1994 г., январь-сентябрь 1995 г. в графе «Должность» значится: «Маляр 3 р.».

В трудовой книжке Калининой Н.И., её личной карточке, в других архивных документах, касающихся трудовой деятельности истца в войсковой части 21235, отсутствуют сведения о совмещении ею профессий маляра и штукатура.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником маляр строительный и штукатур являются самостоятельными профессиями с различными характеристиками работ. Такой профессии как маляр-штукатур ЕТКС не содержит.

Устраняя данное противоречие, работодатель при увольнении Калининой Н.И. внес исправление в её трудовую книжку (л.д. 10) в части пункта 2 о приеме на работу в качестве маляра 3 разряда и выдал ей уточняющую справку от 31 августа 1995 года (л.д. 17) о том, что она работала в войсковой части 21235 на строительно-монтажных работах маляром полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с 03.07.1984 г. по 04.09.1995 г.

Войсковая часть 21235 занималась строительством зданий и сооружений, жилых домов, объектов соцкультбыта.

В качестве основания выдачи справки о подтверждении специального стажа работодателем указаны: приказы командира части, лицевые счета, справка о состоянии условий труда маляров при работе с лакокрасочными материалами, материалы аттестации рабочих мест маляров по условиям труда, заключение лаборатории треста, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда на отделочных работах городской СЭС, ГОСТ, паспорта, сертификаты на лакокрасочные материалы, своды трудовых затрат.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Северодвинске по результатам экспертизы архивных документов подтвержден факт работы маляров в войсковой части 21235 в период с 1984 по 1995 г.г. в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности, в том числе: 3 (толуол, ксилол) и 4 (уайт-спирит, ацетон) классов опасности. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись малярами в процессе работы: эмали ПФ-115, грунтовки ГФ-230, растворители Р-646, скипидар, уайт-спирит, ацетон.

Класс опасности определен согласно Гигиеническим нормам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Данный факт также подтверждается информацией филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске от 21.09.2009 г. № 02-7/912.

Профессия «маляр» с условиями труда, по которым работала истец, указана в Списке №2 (раздел ХХХ111, позиция 23200000-13450).

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске» от 10.06.2009 г., ответчиком не учтен период работы Калининой Н.И. с 03.07.1984 г. по 04.09.1995 г. в войсковой части 21235 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По мнению комиссии в данный период времени имело место совмещение профессий (маляр-штукатур), одна из которых не является льготной (л.д.35-36).

Между тем, данный факт не нашел подтверждения в судебном заседании и опровергнут представленными истцом и ее представителем доказательствами.

Согласно объяснениям истца Калининой Н.И. весь период работы в войсковой части 21235 она работала в бригаде маляров и фактически выполняла работу по профессии маляра: работы по окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей. Шпатлевание поверхностей, грунтование поверхностей кистями, валиками, краскопультами, шлифование поверхностей, покрытие поверхностей лакокрасочными материалами, нанесение клеевого состава на поверхности, оклеивание стен обоями. За данные работы она получала заработную плату, в том числе доплаты за вредные условия труда, ей предоставлялся дополнительный отпуск, предоставлялись средства защиты, дополнительное питание в виде молока, проходила ежегодные профилактические медицинские осмотры.

Штукатурные работы она не выполняла, заработную плату по данной должности она не получала, приказа о совмещении её работы маляра с работой штукатура работодатель не издавал, в должности штукатура-маляра она не работала.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ВМГ, НТГ, ННФ, работавшими в указанный период вместе с Калининой Н.И.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, ибо они не противоречат друг другу, согласуются между собой и другими собранными по делу доказательствами.

Доводы ответчика о том, что с 03 июля 1984 года по 04 сентября 1995 года истец Калинина Н.И. совмещала две профессии - маляра и маляра - штукатура, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что совмещения профессий у истца не было, она работала маляром с применением химических веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день в войсковой части 21235 с 03 июля 1984 года по 04 сентября 1995 года включительно. Всего специальный стаж 11 лет 02 месяцев 01 день.

Из указанного стажа подлежат исключению командировки, дни за свой счет, простои, всего – 05 мес. 21 день, согласно архивной справке (л.д. 13-14).

Таким образом, специальный стаж Калининой Н.И. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 10 лет 06 мес. 10 дней.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденные Правительством РФ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривают включение в льготный стаж время нахождения в отпуске по уходу за детьми.

Вместе с тем, п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено применение порядка исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.

Статья 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 г.) предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 23/24-11 «время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - /абз.2 п.7/.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 1 декабря 1989 года была установлена продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом, указанное постановление предусматривало включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (пункт 2).

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившим в действие с 6.10.1992 г.

Учитывая, что Калинина Н.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 18.07.1991 года, то есть отпуск имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, поэтому весь период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж.

Принимая во внимание, что специальный стаж выработан истцом Калининой Н.И. до 01.01.2002 года, он в связи с работой в районах Крайнего Севера (г. Северодвинск) подлежит увеличению в полуторном размере 10 лет 06 мес. 10 дней х 1,5 = 15 лет 09 мес. 15 дней.

При необходимом специальном стаже, определенном законодателем в 10 лет для женщин, Калинина Н.И. выработала необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

При рассмотрении заявления истца Калининой Н.И. ответчиком её страховой стаж определен – 21 год 03 мес. 07 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 05 мес. 05 дн., поэтому суд считает необоснованным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет.

Ответчик не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца Калининой Н.И. и заявленные ею требования.

В связи с изложенным, иск Калининой Н.И. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Калининой Надежды Ивановны удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 10 июня 2009 года № 22/32 в части отказа Калининой Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии.

Признать за Калининой Надеждой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 с 22 июня 2009 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске назначить Калининой Надежде Ивановне трудовую пенсию в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 с 22 июня 2009 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске в пользу Калининой Надежды Ивановны расходы по госпошлине в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Лопатин А.К.