Дело № 2 - 2454 - 10 23 августа 2010 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,

при секретаре Борисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Ануфриевой Марины Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области о досрочном назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил:

Ануфриева М.А. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии при государственном учреждении «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске» (далее по тексту УПФ) от 2 июня 2010 года (протокол №) ей отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, определенного п./п. 11 п.1 ст.28 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Истица оспаривает данное решение, указывая на его незаконный характер, и просит признав за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд – 23 апреля 2010 года, обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты. В обоснование требований указала, что она обратилась в УПФ с заявлением и всеми необходимыми документами о назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. К этому времени по ее подсчету она имела требуемый стаж работы. Однако решением комиссии от 2 июня 2010 года в назначении пенсии ей было отказано. Отказ был мотивирован тем, что периоды с 28 июля 1993 года по 14 декабря 1993 года, с 26 января 1998 года по 14 июня 1998 года – отпуска по беременности и родам должны быть исчислены в календарном порядке, а отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, не могут быть учтены в стаж работы в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья и населения. Так же в трудовой стаж не включены период отпусков без сохранения заработной платы 1 месяц 14 дней и курсы повышения квалификации 4 месяца 2 дня. Таким образом, специальный стаж Ануфриевой М.А., учтенный для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 29 лет 1 месяца 19 дней, что менее требуемых 30 лет такой работы.

В ходе судебного заседания истица Ануфриева М.А., на удовлетворении исковых требований настаивает. Полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии не основан на законе, так же полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на получение пенсии в льготном исчислении. Так же подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение пенсии в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28 июля 1993 года по 14 декабря 1993 года и с 26 января 1998 года по 14 июня 1998 года. Просит признав за ней право на пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске с 23 апреля 2010 года, обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии и при разрешении спора руководствоваться позицией изложенной в решении за № от 2 июня 2010 года. По представленным документам стаж истицы за выслугу лет являлся недостаточным для назначения указанной пенсии.

Представитель третьего лица Муниципального учреждения здравоохранения «Северодвинская городская детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истицы, оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что 23 апреля 2010 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области было представлено заявление Ануфриевой Марины Анатольевны о назначении пенсии. 2 июня 2010 года ответчик вынес решение №, которым отказал истице в назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При вынесении решения ответчик пришёл к выводу о том, что специальный стаж истицы составляет 29 лет 1 месяц 9 дней, при этом в специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения её в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации. Периоды предоставленных истице после 6 октября 1992 года отпусков по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет не включены в стаж, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 28 июля 1993 года по 14 декабря 1993 года и с 26 января 1998 года по 14 июня 1998 года исчислен ответчиком в календарном порядке.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, представленным в деле вышеуказанным решением ответчика (л.д. 10), ничем не опровергаются.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1).

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (пункт 2).

В соответствии с условиями подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в дальнейшем – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в дальнейшем – Правила).

На основании п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пунктом 6 Постановления Правительства за № 555 от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Исходя из анализа ч.2 указанного пункта при неточности записей в ней допустим иной порядок доказывания специального стажа работы.

Действующее пенсионное законодательство не содержит в себе каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных основаниях, в связи с чем вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Согласно трудовой книжке истицы, справкам МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница» от 22.04.2010 года № 49, истица с 13 августа 1986 года работала в Северодвинской городской детской клинической больнице в качестве медицинской сестры палатной для обеспечения работы палат <данные изъяты> отделении, а с 1 января 2004 года в должности медицинской сестры палатной отделения <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Эти обстоятельства суд считает установленными, так как они доказательствами не опровергаются, никем не оспариваются.

Должности медицинской сестры палатной (постовой) предусмотрены разделом «наименование должностей» Списка, а раздел «наименование учреждений» включает в себя больницы всех наименований.

При таких обстоятельствах суд согласился с доводами истицы и выводом ответчика о том, что периоды работы истицы в вышеуказанных должностях в МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница» подлежат включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд также считает правильным вывод ответчика о том, что периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предоставленных после 6 октября 1992 года не подлежат включению в специальный стаж истицы. Согласно уточняющей справке, данным о страховом стаже (л.д. 12), истице на период с 15.12.1993 года по 6.04.1995 года, с 7.04.1995 года по 30.11.1995 года, с 15.06.1998 года по 8.10.1999 года, с 9.10.1999 года по 16.01.2000 года были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Эти отпуска были предоставлены после 6 октября 1992 года – после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»). Названным Законом РФ была изменена ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работника.

Согласно справке работодателя (л.д. 12), сведения которой подтверждены истицей, Ануфриевой М.А. в вышеуказанные периоды предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, общая продолжительность которых составила 1 месяц 14 дней. Периоды указанных отпусков не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено законодательством, за указанные периоды заработная плата истице не начислялась и отчисления на пенсионное страхование не производились. С этим выводом ответчика истица согласна.

В связи с изложенным суд пришёл к выводу о том, что в специальный стаж истицы должны быть включены периоды её работы в качестве медицинской сестры палатной для обеспечения работы палат <данные изъяты>, а с 1 января 2004 года в должности медицинской сестры палатной отделения <данные изъяты>, периоды нахождения её в дородовом и послеродовом отпуске.

Суд считает обоснованными доводы истицы о том, что периоды дородового и послеродового отпуска с 28 июля 1993 года по 14 декабря 1993 года, с 26 января 1998 года по 14 июня 1998 года подлежат исчислению в полуторном размере в связи со следующим.

Периоды дородового и послеродового отпуска являются периодами временной нетрудоспособности и, согласно условиям п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516), они подлежат включению в специальный стаж. Так как предшествующий период работы должен исчисляться в полуторном размере, то и периоды временной нетрудоспособности должны исчисляться в таком же порядке.

Из смысла пункта 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу о том, что при определении специального стажа работы истицы периоды её работы в качестве медицинской сестры палатной для обеспечения работы палат <данные изъяты>, и в должности медицинской сестры палатной отделения <данные изъяты>, нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, должны исчисляться в полуторном размере.

Вместе с тем суд полагает, что ответчиком необоснованно из стажа истца исключен период нахождения на курсах повышения квалификации 4 месяца 2 дня ( 6 месяцев 3 дня при исчислении в полуторном размере ), поскольку трудовым законодательством, действовавшим в период обучения истца на курсах повышения квалификации, и ныне действующим, установлено, что работнику направляемому для повышения квалификации с отрывом о производства гарантируется сохранение места работы и предусмотренные законом выплаты, а так же работодателем суду представлены документы подтверждающие, что в период с 10 сентября по 9 октября 1987 года, с 15 декабря 1987 года по 12 февраля 1988 года, с 17 января 2001 года по 19 февраля 2001 года истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

При этом суд полагает, что включению в специальный стаж работы подлежит включению и период с 17 января 2001 года по 19 февраля 2001 года, поскольку из представленных работодателем документов : приказа за № от 16 января 2001 года и индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке и начисленных взносов в ПФР застрахованного лица Ануфриевой М.А. за 2001 год усматривается, что курсы повышения квалификации проводились без отрыва от производства и за истицей сохранялась заработная плата исходя из полной ставки медицинской сестры ( л.д. 56-57, 64).

Итого по состоянию на 23.04.2010 года (когда истица обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости) данный стаж истца составлял 30 лет 00 месяцев 00 дней, что достаточно для назначения ей пенсии по старости с этой даты (29 лет 1 месяц 9 дней (включенных ответчиком) + 6 месяцев 3 дня ( период нахождения на курсах повышения квалификации ) + 4 месяца 18 дней (подлежащих включению при полуторном исчислении дородового и послеродового отпуска) = 30 лет 00 месяцев 00 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела, расчетом периодов стажа истца, истцом не оспариваются.

Так как на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (на 23 апреля 2010 года) специальный стаж истицы составлял 30 лет, она имела право на назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд считает иск Ануфриевой М.А. подлежащим удовлетворению.

Поскольку у Ануфриевой М.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности возникло с 23 апреля 2010 года, суд обязывает Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Ануфриевой Марине Анатольевне трудовую пенсию с указанной даты - 23 апреля 2010 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца Ануфриевой М.А. 200 рублей в возврат расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ануфриевой Марины Анатольевны к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и возложении обязанности выплачивать пенсию с 23.04.2010 года удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить и выплачивать Ануфриевой Марине Анатольевне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 23 апреля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Ануфриевой Марины Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 ( двести ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Сенчукова Т.С.