Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,

при секретаре Борисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Сафиуллина Альберта Талиповича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сафиуллин А.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконными решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске № 43/34 от 10 октября 2007 года и за № 12/10 от 1 апреля 2009 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста, в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с 17 августа 2007 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что имея необходимый специальный стаж работы по Списку № 2 для назначения пенсии, по достижении 50-летнего возраста, 17 августа 2007 года обратился к ответчику с заявлениями о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске № 43/34 от 10 октября 2007 года ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого для назначения трудовой пенсии специального стажа, предусмотренного позицией 2290000Б-23419, раздела ХХVI строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов.

Отказано в назначении пенсии и назначении пенсии и на основании решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске № 12/10 от 1 апреля 2009 года.

Считает решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованными и не основанными на законе.

В судебном заседании Сафиуллин А.Т., а также его представитель Ханин В.Н., наделенный в соответствии с представленной им доверенностью надлежащими полномочиями по представлению интересов истца в суде общей юрисдикции, исковые требования поддержал. На их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Север-Гидромеханизация» Пиджаков В.К., наделенный в соответствии с представленной им доверенностью надлежащими полномочиями по представлению интересов ОАО «Север-Гидромеханизация» в суде общей юрисдикции, исковые требования Сафиуллина А.Т. поддержал, подтвердив изложенные истцом обстоятельства о его постоянной занятости в качестве машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов. Пояснил суду, что работы, выполняемые предприятием по добыче песков земснарядами, относятся к горным работам, при этом осуществляются сезонно с мая по октябрь. Согласно имеющимся на предприятии первичным документам стаж истца Сафиуллина А.Т.в соответствии с позицией 2010100а-13736 раздела № 1, подраздела № 1 составляет в льготном исчислении 3 года 5 месяцев 21 день.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав объяснения истца Сафиуллина А.Т., его представителя Ханина В.И., представителя третьего лица Пиджакова В.К. исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле до­казательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим­ основаниям.

В судебном заседании установлено, что 17 августа 2007 года Сафиуллин Альберт Талипович 5 августа 1957 года рождения обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске за № 43/34 от 10 октября 2007 года и за № 12/10 от 1 апреля 2009 года Сафиуллину А.Т. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией пенсионного дела истца, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают. В связи с чем суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).

На основании ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», при подсчёте трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Статьёй 29 этого Закона РФ предусмотрено, что при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к им местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовых пенсий предусмотрено за выполнение работ по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

В соответствии с пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхностях» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 право на пенсию на льготных условиях имеют машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов (позиция 2010100а подпункт 13736).

По смыслу вышеприведенных положений закона, основаниями для досрочного назначения пенсии является работа в должности, предусмотренной Списком № 2, в частности в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, а также выполнение работ, перечисленных в позиции 2010000 раздела 1 «Горные работы».

Из записей в трудовой книжке следует, что 13 июля 1983 года Сафиуллин А.Т. был принят на работу в Северодвинское специализированное управление треста «Гидромеханизация», которое впоследствии было преобразовано в ОАО «Север-Гидромеханизация», рабочим карты 2 разряда (Приказ № 197-к от 11.07.1983 года). 20 февраля 1984 года истцу присвоена квалификация машинист электрооборудования земснаряда, 23 февраля 1984 года переведен электрослесарем 2 разряда, 1 декабря 1987 года переведен машинистом электрооборудования земснаряда 3 разряда (приказ за № 400-к от 18.12.1987 года ), 1 августа 1988 года переведен машинистом электрооборудования земснаряда 3 разряда ( приказ за № 261-к от 29.07.1988 года), 24 сентября 1992 года уволен.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, его представителя, копией трудовой книжки (л.д.27-34), справкой ОАО «Север-Гидромеханизация» № 125 от 10 октября 2007 года ( л.д. 38-39), книгами по начислению заработной платы рабочим Северодвинского участка с 1983 года по 1992 год, согласно которым Сафиуллин А.Т. числится как машинист земснаряда с соответствующим начислением заработной платы по данной должности ( л.д. 179-184), сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают.

Как следует из справки работодателя, запись в трудовой книжке Канарейкина С.Н. «машинист электрооборудования земснаряда» соответствует специальности машинист землесосного плавучего несамоходного снаряда, согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел: строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

Данный вывод работодателя нашел своё подтверждение в Постановлении Минтруда Российской Федерации № 34 от 23 июня 1985 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10», согласно которому пенсии на льготных условиях следует назначать машинистам электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов как машинистам землесосных плавучих несамоходных снарядов.

Как установлено судом, одним из видов деятельности Северодвинского специализированного управления треста «Гидромеханизация», преобразованного с 01 января 1992 года в Северодвинский филиал ОАО «Проектно-строительная фирма «Гидромеханизация», а с 1 ноября 1993 года в ОАО «Север-Гидромеханизация», является добыча общераспространенных нерудных ископаемых открытым способом, работы по добыче которых относятся к горным работам.

Поскольку работы по добыче нерудных ископаемых могут производиться только в период с мая по октябрь включительно и предусмотрены Перечнем сезонных работ, утвержденных Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 года № 18 в редакции Постановления ВЦСПС от 27.07.1936 года, с дополнениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.12.2988 года, суд считает, что работа истца в должности машиниста земснарядов должна исчисляться по фактически отработанному времени, что предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

Согласно лицевым счетам, книгам, карточкам по начислению заработной платы за период с 1983 года по 1992 год, ежегодным приказам работодателя об окончании сезона гидро-механизированных работ, приказами о выплатах премии и иного вознаграждения за спорный период, уточняющими справками ОАО «Север-Гидромеханизация» ( л.д.217), судом установлено, что специальный стаж Сафиуллина А.Т. 3 года 5 месяцев 21 день с учетом льготного исчисления.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № 43/34 от 10.10.2007 года, страховой стаж истца Сафиуллина А.Т. составляет 30 лет 05 месяцев 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 02 месяца 24 дня. Специальный стаж работы истца Сафиуллина А.Т. на 17.08.2007 года по Списку № 2 составил 2 года 11 месяцев 29 дней (в льготном исчислении 4 года 5 месяцев 28 дней).

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № 12/10 от 01.04.2009 года, страховой стаж истца Сафиуллина А.Т. составляет 31 год 09 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 26 лет 03 месяца 26 дней. Специальный стаж работы истца Сафиуллина А.Т. по Списку № 2 составил 3 года 8 месяцев 3 дня (в льготном исчислении 5 лет 2 месяца 2 дня ) и 3 года 5 месяцев 21 день, который не был учтен ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске. Указанный стаж подлежит включению в специальный трудовой стаж работы истца Сафиуллина А.Т. в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что впервые истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 17 августа 2007 года. Однако на указанную дату у истца отсутствовало право на досрочное назначение пенсии, поскольку его стаж по Списку № 2 составлял менее 12 лет 6 месяцев, отсутствовало у истца право на пенсию и на день вынесения оспариваемых решений, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным решений ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске № 43/34 от 10.10.2007 года и за № 12/10 от 1 апреля 2009 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что период работы Сафиуллина А.Т. с 15 марта 1993 года по 7 апреля 2005 года в качестве мастера электриков, мастера электриков-сантехников в ФГУП «154 УНР» не может быть учтен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, поскольку истцом не представлено доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве мастера строительных и монтажных работ в соответствии с позицией 2290000Б-23419, раздела ХХVI, Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года № 10.

В то же время, исходя из положений Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из вышеизложенного, суд признает за истцом Сафиуллиным А.Т. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 5 августа 2009 года с момента достижения 52 лет, поскольку на указанную дату специальный стаж истца составил 8 лет 7 месяцев 23 дня, и ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца 3 года 5 месяцев 21 день и при вынесении решения принимает во внимание, что ответчиком не были представлены суду доказательства в силу которых в удовлетворении исковых требований Сафиуллину А.Т. необходимо отказать.

Исходя из вышеизложенного, суд признает за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 5 августа 2009 года по достижении 52 лет и возлагает на ответчика обязанность назначить пенсию с указанной даты.

Суд, удовлетворяя исковые требования Сафиуллина А.Т., одновременно взыскивает с ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в его пользу в соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ 200 рублей в возврат расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сафиуллина Альберта Талиповича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать за Сафиуллиным Альбертом Талиповичем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 5 августа 2009 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Сафиуллину Альберту Талиповичу трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с 5 августа 2009 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Сафиуллина Альберта Талиповича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 ( двести ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения.

Председательствующий судья: Сенчукова Т.С.