к...

Дело Номер обезличен Дата обезличена года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Северодвинска гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах К. к ОТВ. о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение,

установил:

Заместитель прокурора города Северодвинска обратился в суд в интересах К. к ОТВ. о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение. В обоснование требований указал, что истец К. является инвалидом 3 группы и собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по .... Дом находится в управлении ОТВ. В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истец имеет право на льготу по оплате жилья в виде скидки не ниже 50%, однако ответчик с Дата обезличена года отказался произвести перерасчет по квартплате, в связи с тем, что квартира приобретена К. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года. Полагает, что действиями ответчика нарушены права истца К., бездействие ОТВ. выразившееся в не предоставлении инвалиду К. с Дата обезличена года скидки не ниже 50% на оплату занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу ... ... дом Номер обезличен квартира Номер обезличен является незаконным, и поэтому просит обязать ОТВ. предоставить истцу К. с Дата обезличена года скидку не ниже 50 % на оплату занимаемого им жилого помещения и произвести перерасчет по оплате квартиры в размере 50 процентов с Дата обезличена года.

Участвующий в деле прокурор Ворсина Т.Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Истец К. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОТВ.. исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку 50-процентная скидка на оплату жилого помещения предоставляется инвалидам только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, а на оплату коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда. Квартира, в которой проживает истец, находится в его собственности по договору купли-продажи, что исключает возможность предоставление льготы на оплату жилого помещения, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель 3-го лица МЗ. с иском не согласна. Пояснила, что истец, в соответствии с федеральным законодательством, не входит в перечень лиц, которым предоставляется скидка не ниже 50% на оплату занимаемого жилого помещения, поскольку не проживает в домах государственного и муниципального жилищного фонда в связи с чем, считает требования истца не основанными на законе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению. Стороны самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, поэтому суд в данной ситуации ограничен позицией заявителя и обязан проверить законность действий ответчика по предоставлению истцу льготы на оплату жилого помещения как инвалиду по общему заболеванию.

В ходе судебного заседания установлено, что истец К. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается копией справки МСЭ от Дата обезличена года и проживает в квартире ... ... по ..., принадлежащей ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, что подтверждается копией договора купли-продажи, квитанциями на оплату жилого помещения.

Управляющей компанией в отношении указанного дома с Дата обезличена года является ОТВ. что подтверждено договором управления многоквартирным домом.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного федерального закона Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года были утверждены «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», согласно которым (пункты 13,18) инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 % с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), и определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы за счет собственных средств.

Таким образом, федеральным законодательством РФ установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Законом Архангельской области от 9.11.2005 года № 119-7-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области»», а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Северодвинск» дополнительные льготы по оплате жилого помещения для данной категории инвалидов, проживающих в жилых помещениях, принадлежащим им либо членам их семей на праве собственности, не установлены.

Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 19 Жилищного Кодекса, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, данная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст.163 ЖК РФ).

В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им и членам их семей на праве собственности по договору купли-продажи, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ... ... ... ... не относится к объектам федерального имущества.

В реестре муниципального имущества учитывается объект муниципальной собственности муниципального образования Северодвинск часть многоквартирного дома по ... ..., куда квартира ..., в которой проживает истец, не входит.

Доводы прокурора о том, что жилое помещение, занимаемое истцом до его приватизации предыдущим собственником входило в состав муниципального жилищного фонда города Северодвинска не имеет правового значения для разрешения дела, поскольку в настоящее время истец проживает в квартире принадлежащей ей на праве собственности по договору купли-продажи и именно за данное жилое помещение просит предоставить ей льготу.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах К. к ОТВ. о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах К. к ОТВ. о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий ...

...

... А.К. Лопатин