Кдата Дело № дата года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Колчина С.А., при секретаре А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Северодвинска Архангельской области в интересах ФИО1 к СМУП «Рассвет» о понуждении к предоставлению льготы по оплате занимаемого жилого помещения и проведению перерасчета оплаты за занимаемое жилое помещение, у с т а н о в и л: заместитель прокурора города Северодвинска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию «Рассвет» (далее по тексту СМУП «Рассвет») о понуждении к предоставлению скидки на оплату занимаемого жилого помещения и проведению перерасчета оплаты за жилье. В обоснование требований указал, что истец является инвалидом 2 группы и собственником квартиры № дома № «А» по ... в г. Северодвинске. Дом находится в управлении СМУП «Рассвет». В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истец имеет право на льготу по оплате жилья в виде скидки не ниже 50%, однако СМУП «Рассвет» с дата года отказывается предоставлять истцу данную льготу и произвести ему перерасчет по квартплате, в связи с тем, что квартира была приобретена истцом по договору купли-продажи. Полагает, что действиями ответчика нарушены права истца, бездействие СМУП «Рассвет», выразившееся в непредоставлении инвалиду с дата года скидки не ниже 50% на оплату занимаемого им жилого помещения, является незаконным, просит признать незаконным данное бездействие СМУП «Рассвет» и обязать ответчика предоставить истцу с дата года скидку не ниже 50 % на оплату занимаемого им жилого помещения и произвести перерасчет по оплате квартиры в размере 50 процентов с дата года по день рассмотрения дела в суде л.д. 3-4). Истец о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом л.д. 20), в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки суду не представил. При указанных обстоятельствах спор с позиций ст. 167 ГПК РФ был разрешен судом в отсутствие истца. Участвующий в деле прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - СМУП «Рассвет» - считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку 50-процентная скидка на оплату жилого помещения предоставляется инвалидам только в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Квартира в которой проживает истец, находится в его собственности по договору купли-продажи, что исключает возможность предоставление льготы на оплату жилого помещения, как это сделано в приватизированных жилых помещениях, в удовлетворении требований просил отказать. Представитель 3-го лица - ГУ «ОСЗН по г. Северодвинску», представляющий также по доверенности интересы третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области - с иском не согласилась по тем же основаниям, что и представитель ответчика. Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с материалами дела, суд считает необходимым в иске отказать по следующим основаниям. Установлено, что истец является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается копией справки МСЭ л.д. 48-49) и проживает в квартире № дома № «А» по ... в г. Северодвинске, купленной им по договору купли-продажи от дата г. (копия нал.д. 46), принадлежащей ему на праве собственности (выписка нал.д. 9, копия свидетельства нал.д. 50). Управляющей компанией в отношении указанного дома является СМУП «Рассвет». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются сторонами и сомнений у суда не вызывают. В силу ч. 13 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года были утверждены «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», согласно которым (пункты 13,18) инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 % с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), и определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы за счет собственных средств. Таким образом, федеральным законодательством РФ установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Законом Архангельской области «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области»», а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Северодвинск» дополнительные льготы по оплате жилого помещения для данной категории инвалидов, проживающих в жилых помещениях, принадлежащим им либо членам их семей на праве собственности, не установлены. Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации. Как предусмотрено п. 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, данная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст. 163 ЖК РФ). В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им и членам их семей на праве собственности по договору купли-продажи, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют. Квартира, в которой проживает истец, как уже указывалось выше, находится в его личной собственности, т.е. относится к частному жилищному фонду. Доводы стороны истца о том, что жилое помещение, занимаемое истцом до его приватизации предыдущим собственником входило в состав муниципального жилищного фонда города Северодвинска не имеет правового значения для дела, поскольку в настоящее время истец проживает в квартире принадлежащей ему на праве собственности по договору купли-продажи и именно за данное жилое помещение просит предоставить ему льготу. Указанное жилое помещение не принадлежит на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию, относится к частному жилищному фонду. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется, суд принимает решение об отказе в иске. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении иска заместителя прокурора г. Северодвинска Архангельской области в интересах ФИО1 к СМУП «Рассвет» о понуждении к предоставлению льготы по оплате занимаемого жилого помещения и проведению перерасчета оплаты за занимаемое жилое помещение отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней. дата дата Судья Северодвинского городского суда С.А. Колчин