... Дело Номер обезличен Дата обезличена года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Северодвинска гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах Д. к ОТВ-1 ОТВ-2 о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение, установил: Заместитель прокурора города Северодвинска обратился в суд в интересах Д. к ОТВ-1 ОТВ-2 о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение. В обоснование требований указал, что истец Д. является инвалидом 2 группы и собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по .... Дом находится в управлении ОТВ-1 и ОТВ-2 В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истец имеет право на льготу по оплате жилья в виде скидки не ниже 50%, однако ответчики с Дата обезличена года отказались произвести перерасчет по квартплате, в связи с тем, что квартира приобретена Д. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года. Полагает, что действиями ответчиков нарушены права истца Д., бездействие ОТВ-1 и ОТВ-2 выразившееся в не предоставлении инвалиду Д. с Дата обезличена года скидки не ниже 50% на оплату занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу ... ... дом Номер обезличен квартира Номер обезличен является незаконным, и поэтому просит обязать ОТВ-1 и ОТВ-2 предоставить истцу Д. с Дата обезличена года скидку не ниже 50 % на оплату занимаемого им жилого помещения и произвести перерасчет по оплате квартиры в размере 50 процентов с Дата обезличена года. Участвующий в деле прокурор Ворсина Т.Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Истец Д. исковые требования поддержал. Представитель ответчиков ОТВ-1» и ОТВ-2 С. исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку 50-процентная скидка на оплату жилого помещения предоставляется инвалидам только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, а на оплату коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда. Квартира, в которой проживает истец, находится в его собственности по договору купли-продажи, что исключает возможность предоставление льготы на оплату жилого помещения, в удовлетворении требований просил отказать. Представитель 3-го лица МЗ. Г. с иском не согласна. Пояснила, что истец, в соответствии с федеральным законодательством, не входит в перечень лиц, которым предоставляется скидка не ниже 50% на оплату занимаемого жилого помещения, поскольку не проживает в домах государственного и муниципального жилищного фонда в связи с чем, считает требования истца не основанными на законе. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению. Стороны самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, поэтому суд в данной ситуации ограничен позицией заявителя и обязан проверить законность действий ответчика по предоставлению истцу льготы на оплату жилого помещения как инвалиду по общему заболеванию. В ходе судебного заседания установлено, что истец Д. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается копией справки ВТЭК от Дата обезличена года и проживает в квартире ... ... по ..., принадлежащей ему и его супруге ДАТ на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, что подтверждается копией договора купли-продажи, копией лицевого счета. Управляющей компанией в отношении указанного дома с Дата обезличена года является ОТВ-2 что подтверждено договором управления многоквартирным домом. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными. Учитывая, что жилое помещение истца Д. находится в многоквартирном доме, находящемся в управлении и на обслуживании ООО «94 квартал», именно данное общество является надлежащим ответчиком по данному делу. Указанный заявителем ОТВ-1 не является надлежащим ответчиком по данному спору, поэтому в удовлетворении исковых требований к данной организации суд полагает необходимым отказать. Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанного федерального закона Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года были утверждены «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», согласно которым (пункты 13,18) инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 % с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), и определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы за счет собственных средств. Таким образом, федеральным законодательством РФ установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Законом Архангельской области от 9.11.2005 года № 119-7-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области»», а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Северодвинск» дополнительные льготы по оплате жилого помещения для данной категории инвалидов, проживающих в жилых помещениях, принадлежащим им либо членам их семей на праве собственности, не установлены. Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 19 Жилищного Кодекса, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, данная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст.163 ЖК РФ). В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им и членам их семей на праве собственности по договору купли-продажи, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют. Из материалов дела следует, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ... ... ... ... не относится к объектам федерального имущества. В реестре муниципального имущества учитывается объект муниципальной собственности муниципального образования Северодвинск часть многоквартирного дома по ... ..., куда квартира ..., в которой проживает истец, не входит. Доводы прокурора о том, что жилое помещение, занимаемое истцом до его приватизации предыдущим собственником входило в состав муниципального жилищного фонда города Северодвинска не имеет правового значения для разрешения дела, поскольку в настоящее время истец проживает в квартире принадлежащей ему на праве собственности по договору купли-продажи и именно за данное жилое помещение просит предоставить ему льготу. При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах Д. к ОТВ-1», ОТВ-2 о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах Д. к ОТВ-1, ОТВ-2 о понуждении к предоставлению льготы на оплату жилого помещения, производству перерасчета оплаты за жилое помещение отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий ... ... Судья Северодвинского городского суда А.К. Лопатин