о признании рправа на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело № 2 - 2214 - 10 28 июля 2010 года

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,

при секретаре Титовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске гражданское дело по иску Шемереко Надежды Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске»  о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

                                                             

У С Т А Н О В И Л:

            Шемереко Н.Н. обратилась в суд иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске» о признании за ней права на получение льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью с 25 февраля 2010 года, поскольку имеет педагогический стаж работы 25 лет.

            В обоснование иска указала, что в связи с исполнением 25 лет педагогической деятельности 25 февраля 2010 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ГУ -  УПФ РФ в г. Северодвинске № ... года ей было отказано. Считает, что ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в стаж работы её педагогической деятельности период учебных отпусков с 5 октября 2000 года по 30 апреля 2006 года (0 лет 11 месяцев 4 дня).  

            В судебном заседании истица Шемереко Н.Н., исковые требования поддержала. На их удовлетворении настаивала, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью с 25 февраля 2010 года, так как на 25 февраля 2010 года стаж педагогической деятельности составил более 25 лет.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела по иску Шемереко Н.Н. в  отсутствие представителя.

            Представитель третьего лица Государственного учреждения здравоохранения «Северодвинский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, нарушением психики» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела по иску Шемереко Н.Н. в  отсутствие представителя.

            Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ -  УПФ РФ г. Северодвинске и ГУЗ «Северодвинский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, нарушением психики».

Выслушав пояснения истицы, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами пенсионного дела Шемереко Н.Н., представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дата обезличена года истица была принята на работу медсестрой воспитателем в ясли-сад № ..., где работала до Дата обезличена года и была уволена с должности воспитателя.  

Дата обезличена года принята помощником воспитателя в ОДУ ясли-сад № ... где работала до Дата обезличена года.

Дата обезличена года принята воспитателем в Северодвинский дом ребенка где продолжает работать до настоящего времени. 

            25 февраля 2010 года истец Шемереко Н.Н. обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

            Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ..., в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. Комиссией было признано у истца наличия специального стажа – 24 года 1 месяц 10 дней.

В специальный стаж не был включен период учебных отпусков  (0 лет 11 месяцев 4 дня), в связи с  тем что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии оплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ.

            Суд полагает данные обстоятельства установленными, поскольку они подтверждены представленными в деле сведениями трудовой книжки, материалами пенсионного дела, сторонами не оспариваются.

            С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий устанавливается Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

            В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О рудовых пенсиях в Российской федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

            Согласно пункту 3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

            Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Педагогическая работа, осуществляемая в учреждениях для детей, не включенных в указанный Список, не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

            В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии по Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (в редакции постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (в редакции от 01 февраля 2001 года № 79), которые признаны утратившими силу вышеуказанным постановлением от 29.10.2002 года № 781, но в период действия которых осуществлялась деятельность Шемереко Н.Н. 

            Должность воспитателя приведена в Списке должностей образовательного учреждения для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом определяющим в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является не профиль и характер выполняемой работы, а сама работа в должности учителя в образовательном учреждении.

            Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в Список включены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, а также дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

            Как следует из пояснений истца, она с  1 сентября 1982 года по день обращения за назначением пенсии работала воспитателем. Данные обстоятельства, подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 10-13 ), объяснениями сторон, что сомнения у суда не вызывает.

            В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Аналогичные положения закреплены в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 года № 51).

            На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Доводы ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске о том, что в специальный стаж истицы Шемереко Н.Н. не может быть включен период учебных отпусков с 5 октября 2000 года по 30 апреля 2006 года  ( 0 лет 11 месяцев 4 дня), в связи с тем что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии оплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ суд отвергает как не основанные на законе.

Как следует из пояснений истца, она в период работы с  5 октября 2000 года по 30 апреля 2006 года в Государственном учреждении здравоохранения «Северодвинский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, нарушением психики» в должности воспитателя без отрыва от производства в 2006 году закончила ..., на период учебы за истицей сохранялось место работы. Данные обстоятельства, подтверждаются копией диплома л.д.25), объяснениями истицы, что сомнения у суда не вызывает.

Суд соглашается с доводами истицы Шемереко Н.Н. о том, что ответчиком необоснованно не включены в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Шемереко Н.Н. в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию: с 05.10.2000 года по 08.10.2000 года ; с 09.01.2001 года по 20.01.2001 года ; с 14.05.2001 года по 31. 05.2001 года ; 12.11.2001 года по 21.11.2001 года ; с 25.03.2002 года по 23.04.2002 года ; с 12.11.2002 года по 01.12.2002 года ; с 31.03.2003 года по 29.04.2003 года ; с 17.11.2003 года по 13.12.2003 года ; с 17. 05.2004 года по 08.06.2004 года ; с 11.10.2004 года по 06.11.2004 года ; с 10.03.2005 года по 26.03.2005 года ; с 28.05.2005 года по 02.06.2005 года ; с 15.11.2005 года по 30.12.2005 года ; с 16.02.2006 года по 31.03.2006 года ; с 01.04.2006 года по 30.04.2006 года в общей сложности в количестве 11 месяцев 4 дня.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п.5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с  октября 2000 года по апрель 2006 года истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию (л.д.26)  Северодвинском .... В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку истица в период с 1982 по 2010 год осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках, когда вышеуказанные нормы не прекращали свое действие, период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.   

Исходя из вышеизложенного, на момент обращения к ответчику, то есть на 25 февраля 2010 года, специальный стаж Шемереко Н.Н. составил 24 года 1 месяц 10 дней стаж педагогической деятельности, учтенный ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске + 00 лет 11 месяцев 4 дня период нахождения в учебных отпусках = 25 лет 0 месяцев 14 дней).

Поскольку истица продолжает работать в должности воспитателя и на момент оценки ответчиком пенсионных прав истца и  вынесения решения об отказе в назначении пенсии, истица имела необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, следовательно, имела право на получение пенсии по старости, что дает основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд приходит к мнению, что ответчиком не были представлены суду доказательства в силу которых в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Судом сторонам в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств и неявки в суд, также разъяснялось положение ст. 56 ГПК РФ.

По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Исходя из вышеизложенного, суд признает недействительными решения ответчика за № ... в части отказа в  досрочном назначении трудовой пенсии истице, признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 25 февраля 2010 года, и обязывает ответчика назначить ей трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с  25 февраля 2010 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца Шемереко Н.Н. 200 рублей в возврат расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           

           Исковые требования Шемереко Надежды Николаевны удовлетворить

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» за № 10... в части отказа в  досрочном назначении трудовой пенсии Шемереко Надежде Николаевне.

Признать за Шемереко Надеждой Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии с  25 февраля 2010 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Шемереко Надежде Николаевне трудовую пенсию с 25 февраля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Шемереко Надежды Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 ( двести ) рублей                

            Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                  Сенчукова Т.С.