Дело Номер обезличен Дата обезличена года

                                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску К. к Упр., Шк. о взыскании расходов по оплате проезда, 

         у с т а н о в и л :

            Истец К. обратилась в суд с иском к УПР., Шк. о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2009 году в размере 21.398 руб. В обоснование исковых требований указала, что для проведения отпуска в 2009 году ею Дата обезличена года и Дата обезличена года были предварительно приобретены авиабилеты из Москвы в Тель-Авив стоимостью 27.552 руб. на себя и на дочь К., Дата обезличена. В 2009 году она обладала правом бесплатного проезда к месту проведения отпуска и обратно, в соответствии с постановлением Мэра города Северодвинска № 123 от 29 мая 2008 г., пункт № 3 и постановлением от 08 декабря 2008 г. № 244. Дата обезличена г. она обратилась к директору Шк.» по основному месту её работы, с заявлением и приложенными к нему копиями счёта Номер обезличен от Дата обезличена года, приходного кассового ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., билетов на себя и свою дочь стоимостью 27.552 руб. Дата обезличена года по её заявлению получила аванс в сумме 4000 руб. Поездка к месту проведения отпуска состоялась с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В начале июля 2009 г. все проездные документы для расчёта затраченных средств сдала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен». В ноябре 2009 г. с ней был произведён окончательный расчёт за проезд к месту проведения отпуска и обратно, но не в сумме 27.552 руб., а только лишь в сумме 6.123 руб., объяснив это тем, что на момент окончательного расчёта с ней действовало постановление Мэра Номер обезличен от Дата обезличена года. С произведёнными с ней расчётами не согласна, так как на момент приобретения билетов и обращения с заявлением на оплату расходов действовало постановление Мэра г. Северодвинска от Дата обезличена года Номер обезличен, которое предусматривало оплату фактически понесённых расходов.

            В ходе судебного заседания К. исковые требования поддержала.

            Представитель ответчика УПР. Т. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что К. не является работником УПР., поэтому данный ответчик не является надлежащим. Учитывая, что отпуск К. был предоставлен в июне 2009 года и её поездка в отпуск состоялась в июне 2009 года, то оплата расходов по проезду должна возмещаться и была возмещена К. в соответствии с постановлением мэра Северодвинска Номер обезличен от Дата обезличена года, предусматривающим оплату проезда в пределах территории Российской Федерации.

            Представитель ответчика Шк. Б. в судебном заседании иск не признала, подтвердила, что К. является работником данной школы, и что отпуск ей был предоставлен в июне 2009 года. Учитывая, что отпуск К. был предоставлен в июне 2009 года и её поездка в отпуск состоялась в июне 2009 года, то оплата расходов по проезду должна возмещаться и была возмещена К. в соответствии с постановлением мэра Северодвинска Номер обезличен от Дата обезличена года, предусматривающим оплату проезда в пределах территории Российской Федерации.

            Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

            Согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления. 

В соответствии с п. 6 Решения Муниципального Совета Северодвинска от 16 декабря 2004 г. N 210 «ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МО СЕВЕРОДВИНСК» в редакции от 29.04.2009 N 17 лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Компенсации подлежат расходы на оплату проезда автомобильным транспортом, в том числе личным (за исключением такси), железнодорожным транспортом (не выше стоимости проезда в купейном вагоне), речным и морским транспортом (не выше стоимости проезда в каюте первой категории), авиационным пассажирским транспортом (не выше стоимости перелета экономическим классом). Оплата стоимости проезда работника личным автомобильным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Работодатели также оплачивают стоимость проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа неработающим членам семьи работника (несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска работником.

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника, а также к месту отдыха и обратно неработающих членов его семьи (несовершеннолетних детей) производится перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится на основании предоставленных билетов или других документов.

При следовании за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту, в том числе чартерным рейсом, возмещению подлежат фактически понесенные расходы по перелету кратчайшим путем к месту использования отпуска и обратно пропорционально расстоянию перелета воздушным транспортом над территорией Российской Федерации исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до Государственной границы Российской Федерации по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета), умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии в процентах).

Для проведения расчетов по возмещению расходов данные о значениях ортодромических расстояний от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов берутся из информации, размещаемой Федеральным государственным унитарным предприятием "Государственная корпорация по организации воздушного движения по Российской Федерации" г. Москвы на интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД.

Аналогичное положение содержится в п. 10 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей, утвержденного постановлением мэра Северодвинска от 13.05.2009 года № 105 (действующего с 15.05.2009 года).

Судом установлено, что истец К. работает в должности учителя в муниципальном учреждении Шк. финансируемом из местного бюджета.

Находясь в отпуске в период с июня по июль 2009 года она с несовершеннолетней дочерью К., Дата обезличена, совершила поездку в июне 2009 года в Тель-Авив, проследовав 04 июня железнодорожным транспортом по маршруту Северодвинск – Москва, далее 07 июня (30 июня)  авиационным транспортом по маршруту Москва (Аэропорт «Домодедово») – Тель-Авив – Москва (Аэропорт «Домодедово»), затем 07 июля 2009 года железнодорожным транспортом по маршруту Москва – Архангельск.

Согласно представленным К. проездным документам, она понесла расходы по оплате проезда по маршруту Северодвинск – Москва в размере 2725 руб. 60 коп. (2 билета по 1362 руб. 80 коп.), по маршруту Москва (Аэропорт «Домодедово») – Тель-Авив – Москва (Аэропорт «Домодедово») в размере 27522 руб. (взрослый билет 16011 руб., детский билет 11511 руб.), по маршруту Москва – Архангельск в размере 2995 руб. (2 билета по 1497 руб. 50 коп.).

Общая сумма расходов К. составляет 2725 руб. 60 коп. + 27522 руб. + 2995 руб. = 33.242 руб. 60 коп.

 Согласно авансовому отчету К. от Дата обезличена года, ведомостям на выдачу денег из кассы подотчетным лицам, истцу выдано Дата обезличена года – 4000 руб., Дата обезличена года – 7844 руб. 23 коп., всего 11.844 руб. 23 коп. в качестве компенсации расходов по оплате проезда в отпуск и обратно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

Оплата проезда по маршруту Северодвинск – Москва в размере 2725 руб. 60 коп. (2 билета по 1362 руб. 80 коп.), по маршруту Москва – Архангельск в размере 2995 руб. (2 билета по 1497 руб. 50 коп.) произведена полностью; оплата проезда по маршруту Москва (Аэропорт «Домодедово») – Тель-Авив – Москва (Аэропорт «Домодедово») в размере 27522 руб. (взрослый билет 16011 руб., детский билет 11511 руб.) произведена в размере 22,25% - взрослый билет 3562 руб. 44 коп., детский билет 2561 руб. 19 коп., исходя из отношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту Москва (Аэропорт «Домодедово») – Тель-Авив – Москва (Аэропорт «Домодедово»), представленных из информации, размещаемой Федеральным государственным унитарным предприятием "Государственная корпорация по организации воздушного движения по Российской Федерации" г. Москвы на интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД.

Данный расчет компенсации расходов по оплате проезда в отпуск и обратно соответствует п. 6 Решения Муниципального Совета Северодвинска от 16 декабря 2004 г. N 210 «ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МО СЕВЕРОДВИНСК» в редакции от 29.04.2009 N 17 и п. 10 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей, утвержденного постановлением мэра Северодвинска от 13.05.2009 года № 105 (действующих с 15.05.2009 года).

Доводы истца К. о несогласии с произведёнными с ней расчётами, так как на момент приобретения авиабилетов и обращения с заявлением на оплату расходов (аванса на приобретение проездных билетов) действовало постановление Мэра г. Северодвинска от 29 мая 2008 года № 123, которым предусматривалась оплата фактически понесённых расходов, в том числе и за пределами Российской Федерации, суд полагает необоснованными, ибо в соответствии с приведенными нормативными актами органов местного самоуправления Северодвинска право работника на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также к месту отдыха и обратно неработающих членов его семьи (несовершеннолетних детей) возникает у работника не в момент приобретения авиабилетов и обращения с заявлением на оплату расходов (аванса на приобретение билетов), а такое право возникает перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда, а окончательный расчет с работником производится на основании предоставленных проездных билетов.

            В очередной трудовой отпуск К. ушла в июне 2009 года, аванс на приобретение проездных билетов в размере 4000 руб. ей был выдан накануне отпуска - Дата обезличена года, поездка в Тель-Авив состоялась в июне 2009 года, авансовый отчет на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно К. оформила Дата обезличена года с приложением всех проездных документов, окончательный расчет с ней по выплате компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно произведен Дата обезличена года.

Таким образом, все юридически значимые события в рассматриваемом деле происходили после вступления в действие Решения Муниципального Совета Северодвинска от 16 декабря 2004 г. N 210 «ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МО СЕВЕРОДВИНСК» в редакции от 29.04.2009 N 17 и Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей, утвержденного постановлением мэра Северодвинска от 13.05.2009 года № 105 (действующих с 15.05.2009 года).

Исходя из изложенного, исковые требования К. к УПР. о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2009 году в размере 21.398 руб., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Самостоятельным основанием к отказу в иске К. к УПР. о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2009 году в размере 21.398 руб. является тот факт, что она не является работником данного ответчика и не состоит с ним в трудовых отношениях.           

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                                        р е ш и л :

            В удовлетворении исковых требований К. к УПР., Шк. о взыскании расходов по оплате проезда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Лопатин А.К.