Дело № дата года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Колчина С.А., при секретаре И, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Е к администрации муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: в суд с указанным иском обратился истец Е, просит обязать ответчика предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Северодвинска, состоящее из одной комнаты, жилой площадью не менее 16, 7 кв.м. Исковые требования обосновала тем, что занимаемое ей в настоящее время по договору социального найма жилое помещение – комната № дома № а по ... в г. Северодвинске – не пригодно для постоянного проживания л.д. 9). Истец Е в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения л.д.18), просила рассмотреть дело без ее участия, что подтверждается телефонограммой л.д. 34). Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие л.д. 28). При указанных обстоятельствах, суд с позиций ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон. Изучив в ходе судебного заседания материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Ст. 87 ЖК РФ предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Судом установлено, что истец имеет право пользования по договору социального найма комнатой № дома № а по ... в г. Северодвинске, жилой площадью 16, 7 кв. м., что подтверждается справкой л.д. 11), выпиской из домовой книги л.д. 21), выкопировкой л.д. 22), копией финансового лицевого счета л.д. 10, 23), сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает. Постановлением от дата г. № мэра МО Северодвинск утвержден акт междуведомственной комиссии от дата г., признавшей дом № а по ... в г. Северодвинске, в котором проживает истец, непригодным для постоянного проживания. Данный акт междуведомственной комиссии составлялся в соответствии с требованиями «Положения по оценке непригодности жилых домов и помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», действовавшего на то время. Постановлением мэра МО Северодвинск дата г. № определен срок расселения жильцов дома в 2004 году. В дальнейшем какого-либо иного решения собственником данного дома по определению сроков капитального ремонта не принималось, истец был переселен в жилое помещение маневренного фонда. Согласно акта о техническом состоянии указанного дома, жилой дом № а по ... в г. Северодвинске, постройки 1953 года, на деревянных сваях. На момент обследования в 2002 г. общий физический износ - 67 %, износ фундамента - 80 %. В августе 2004 г. истец был переселен в жилое помещение маневренного фонда, лицевой счет закрыт с дата г. в связи с предоставлением жилого помещения маневренного фонда. В настоящее время предприятие (СМУП ЖКТ) выполняет работы по обеспечению сохранности жилого дома и недопущению заселения пустующего здания лицами без определенного места жительства. Пунктом 2.2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в качестве самостоятельного основания для признания жилых домов непригодными для проживания предусмотрен для деревянных домов их физический износ 65 % и более. На день рассмотрения спора судом жилое помещение, на которое по договору социального найма имеет право пользования истец, как и весь дом в целом, капитально не отремонтирован, срок капитального ремонта не определен, денежные средства для его проведения не выделены. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. По смыслу указанного конституционного положения, изменение законодателем ранее установленных условий для признания жилых домов непригодными для проживания, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение истца, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания по договору социального найма, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, органов местного самоуправления, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае необходимости возможности, в частности, посредством временного регулирования, в течение некого разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям, в том числе при решении вопроса о выборе места жительства. По мнению суда, при введении в действие «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и признания утратившим силу ранее действовавшего «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного фонда для постоянного проживания», утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 года № 529, Правительством Российской Федерации и администрацией МО Северодвинск должны были приниматься такие меры, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, органов местного самоуправления, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной и жилищных сферах, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. По существу, такого рода изменения означали бы отказ государства и органов местного самоуправления от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств в разумные сроки по предоставлению жилого помещения в связи с признанием дома, в котором проживает истец, непригодным для постоянного проживания, что подрывало бы доверие к действиям государства и органов местного самоуправления, а также к закону. Судом установлено, что истец в течение девяти лет вынужден проживать в жилом помещении маневренного фонда. Собственником дома на момент постановления судом решения не решен вопрос о выделении необходимых денежных средств для проведения капитального ремонта дома. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком условий договора социального найма жилого помещения в течение длительного времени, истец приобрел право требования устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления ему другого жилого помещения равнозначного по площади ранее занимаемому по основаниям статьи 89 ЖК РФ, суд полагает их исковые требования подлежащими удовлетворению на основании данной нормы закона, о чем принимает соответствующее решение. Судом при разрешении данного спора по существу не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск, поскольку данные доводы не основаны на действующем законодательстве. Суд принимает решение о предоставлении истцу жилого помещения, равнозначного занимаемому в настоящее время. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: иск удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить Е по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте города Северодвинска, жилой площадью не менее 16, 7 квадратных метров, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней. Судья: С.А. Колчин