Дело № 2 – 1808 – 10 18 июня 2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Вершинина А.В., при секретаре Мещанской В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Ефремова Олега Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Ефремов О.В. обратился в суд иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее – УПФ) о признании за ним права на получение льготной пенсии в связи с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование иска указал, что имея необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой по Списку №2 в июне 2008 года, в декабре 2009 года обращался к ответчику с заявлениями о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ответчика ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого для назначения трудовой пенсии по данному основанию специального стажа, так как периоды работы с 05 сентября 2000 года по 17 августа 2004 года – машинистом на морском наливном судне МНС-Номер обезличен в войсковой части Номер обезличен и с 03 ноября 2004 года по 26 апреля 2007 года – мотористом на ПКЖ-Номер обезличен в войсковой части Номер обезличен исключены из специального стажа. Причина исключения: работодателем не представлены судовые журналы и приказы о зачислении в кампанию, подтверждающие выходы в море. Истец считает, что эти периоды подлежат включению в льготный стаж. Истец Ефремов О.В., а так же его представитель Козлова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении. Просили обязать ответчика назначить пенсию с 17 декабря 2009 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Представитель УПФ в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Представители третьих лиц войсковой части Номер обезличен Анисцин И.О., а так же войсковой части Номер обезличен Романович Э.А. считали исковые требования подлежащими удовлетворению и подтвердили наличие льготного стажа у истца при его работе в данных войсковых частях. Представитель третьего лица войсковой части Номер обезличен в судебное заседании не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке. Выслушав объяснение истца и его представителя, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно пп. 5 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В силу пп. 9 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании ст. 28 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 п. 1 ст. 27 и пп. 7-9 п. 1 ст. 28 Закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Из трудовой книжки истца и материалов пенсионного дела следует, что истец: - С 16 октября 1979 года по 24 апреля 1981 года – 1 год 6 месяцев 9 дней (2 года 3 месяца 13 дней – в полуторном исчислении) работал в должности слесаря – ремонтника турбинного цеха Кольской атомной электростанции Должность слесаря, электромонтера, электрослесаря всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики предусмотрена позицией 2140000а – 18455; раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. (Далее – Список №2). - с 17 августа 1983 года по 20 августа 1986 года истец работал в Путевой машинной станции №263 Дирекции по ремонту пути «Путьрем» структурного подразделения «Октябрьская железная дорога» филиала ОАО «Российские железные дороги» в путевой колонне в качестве монтера пути. Согласно Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, таким правом пользуются: монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Согласно справки №5 уточняющей характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – уточняющая справка), выданной путевой машинной станцией №263 истец работал в путевой колонне, в качестве монтера пути в особых условиях на капитальном ремонте пути участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на станциях и перегонах: Беломорск, Шуерецкая, Ламбино, Паньгома, Масельская, Быстряги, Лоухи, Сухое, Нижняя, Сумпосад в периоды в сумме составляющие 01 год 11 месяцев 03 дня (в полуторном исчислении – 2 года 10 месяцев 19 дней). Суд отвергает как не основанные на исследованных в судебном заседании доказательствах доводы ответчика о необходимости зачета в льготный стаж только периодов работы с 17 августа 1983 года по 02 ноября 1983 года - 2 месяца 16 дней; с 01 апреля 1984 года по 29 ноября 1984 года - 8 месяцев и с 01 апреля 1985 года по 29 ноября 1985 года, всего 1 год 6 месяцев 16 дней. Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не опроверг указанную уточняющую справку работодателя истца и не предоставил суду доказательств в подтверждение своей правовой позиции. Не основана на материалах дела так же позиция стороны истца, согласно которой в льготный стаж подлежит включению период продолжительностью 3 года 4 дня, поскольку полная занятость истца в качестве монтера пути на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов подтверждается только в периоды, указанные в уточняющей справке. Других доказательств сторонами суду не предоставлено. Согласно правовой позиции, высказанной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать была ли выполняемая истцом работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров). Таким образом, в специальный стаж работы истца в Путевой машинной станции №263 составляет 2 года 10 месяцев 19 дней. - с 05 сентября 2000 года по 17 августа 2004 года – 3 года 11 месяцев 13 дней (период с 05 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года исчисляемый в календарном порядке составляет 1 год 3 месяца 27 дней, в льготном порядке – 1 год 11 месяцев 25 дней; период с 01 января 2002 года по 17 августа 2004 года исчисляется календарно и составляет 02 года 07 месяцев 17 дней, общий период с 05 сентября 2000 года по 17 августа 2004 года составляет 04 года 07 месяцев 12 дней) истец работал в должности помпового машиниста морского наливного судна МНС-Номер обезличен в войсковой части Номер обезличен Из этого периода подлежит исключению прогул с 01 по 12 апреля 2002 года – 12 дней, с учетом чего льготный период работы истца составит 04 года 07 месяцев. Доводы ответчика о том, что материалами дела не подтверждено плаванье в период навигации или наличие периодов нахождения истца в длительном отрыве от берега, судом во внимание не принимаются, поскольку они не основаны на нормах материального права. Согласно п. 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», помимо конкретно указанных периодов непосредственно предшествовавших или следовавших за этими работами указано, что к периодам работы, следующим за окончанием рейса относятся и другие периоды, когда не требовалось перевода на иную работу. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что в периоды, когда судно не находилось в плавании, истец выполнял иную работу, не связанную с обеспечением на судне работ, необходимых для отправки судна в рейс, межрейсовым техническим обслуживанием судна или его ремонтом, стоянкой судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями. Более того, особый характер и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтвержден работодателем истца. Из уточняющей справки работодателя войсковой части Номер обезличен следует, что должность, которую занимал истец, относится к плавсоставу, а судно, на котором работал истец не относиться к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутрипригородного сообщения. Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п.1 ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ». Должность истца относятся к плавсоставу, судно на котором работал истец, относится к морским судам. - с 03 ноября 2004 года по 26 апреля 2007 года – 02 года 05 месяцев 24 дня истец работал в должности моториста судна ПЖК-Номер обезличен в войсковой части Номер обезличен Из этого периода подлежат исключению прогулы имевшие место в январе 2007 года, всего 2 дня, то есть льготный период работы истца в указанной должности составит 02 года 05 месяцев 22 дня. Согласно Списку №2 радела 23000000 XXVIII «Транспорт» позиции 23003010-14706 право на льготное назначение пенсии имеют мотористы всех наименований. В судебном заседании установлено, что должность, которую занимал истец, относится к плавсоставу и не относится к береговому составу, поскольку противопожарный катер ПЖК – Номер обезличен решал задачи в пределах внутреннего и внешнего рейда, в период работы истца входил в состав Военно – Морского Флота РФ. Соответственно, данный период подлежит включению в льготный стаж по Списку №2. - с 11 декабря 2007 года по 30 сентября 2008 года – 7 месяцев 20 дней работал в должности машиниста судна размагничивания СР – 72 «В. Котельников». Из этого периода подлежат исключению прогулы имевшие место 14 марта 2008 года и в период с 09 по 24 сентября 2008 года, всего 17 дней, то есть льготный период работы истца в указанной должности составит 07 месяцев 03 дня. Из уточняющей справки работодателя войсковой части Номер обезличен следует, что должность которую занимал истец относится к плавсоставу, а судно на котором работал истец не относиться к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. - с 22 декабря 2008 года по 13 июля 2009 года – 6 месяцев 22 дня истец работал в должности котельного машиниста 1 класса на Морском транспорте вооружения «Звездочка». Из этого периода подлежат исключению прогулы имевшие место в июне и июле 2009 года, всего 18 дней, то есть льготный период работы истца в указанной должности составит 06 месяцев 04 дня. Из уточняющей справки работодателя войсковой части Номер обезличен следует, что должность, которую занимал истец, относится к плавсоставу, а судно, на котором работал истец не относиться к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляющееся путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпунктах 5 и 9 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона. С учетом суммирования всех периодов, льготный стаж работы истца по Списку №2 составил: 13 лет 04 месяца 01 день (2 года 3 месяца 13 дней + 2 года 10 месяцев 19 дней + 04 года 07 месяцев + 02 года 05 месяцев 22 дня + 07 месяцев 03 дня + 06 месяцев 04 дня = 13 лет 04 месяца 01 день). 04 июня 2009 года Ефремову О.В. исполнилось 51 год. С учетом предусмотренного абзацем 2 п. 2 ст. 27 Закона уменьшения возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы по Списку №2 мужчинам для истца по состоянию на 04 июня 2009 года достаточно было иметь специальный стаж 10 лет (уменьшение на 4 года от возраста 55 лет. 2, 6 лет * 4 = 10 лет). В то же время специальный стаж истца по Списку №2 был значительно больше необходимого для назначения пенсии. Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19 пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку истец с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился 17 декабря 2009 года, при этом право на пенсию у него уже возникло, то суд признает за Ефремовым О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 17 декабря 2009 года, как того просит истец, и возлагает на ответчика обязанность назначить пенсию с указанной даты. Суд, в соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истца 200 рублей в возврат расходов по оплате государственной пошлины. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Ефремова Олега Викторовича удовлетворить. Признать недействительным решение комиссии по назначению и выплате пенсии при Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинск № 10/6 от 17 марта 2010 года в части отказа Ефремову Олегу Викторовичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Признать за Ефремовым Олегом Викторовичем право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 17 декабря 2009 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Ефремову Олегу Викторовичу трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 17 декабря 2009 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Ефремова Олега Викторовича 200 рублей в возврат расходов по государственной пошлине. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: А.В. Вершинин